Решение № 2-756/2018 2-756/2018 ~ М-646/2018 М-646/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-756/2018

Дело № 2 -756/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кормич Л.Н.,

с участием

прокурора - помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Выголова В.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в котором просил:

-Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 в части розничной продажи алкогольной продукции в розлив в сети разливных напитков «Кега», расположенного по адресу: <...> в осуществлении деятельности общественного питания в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соответствующих типу «ресторан», «кафе», «бар».

- Обязать ИП ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения: запретить розничную продажу алкогольной продукции в розлив в сети разливных напитков «Кега», расположенного по адресу: <...>, в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности общественного питания, соответствующих типу «ресторан», «кафе», «бар».

В обоснование иска указано, что 17 мая 2018 года прокуратурой Советского района г. Орска совместно со специалистами Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена выездная проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в сети разливных напитков «Кега», расположенного по адресу: <...>.

Проверкой установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ИП ФИО1, состоящий на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Оренбургской обл. (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

Видом экономической деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Проверка показала, что в многоквартирном жилом доме (четырехэтажный дом), расположенном по адресу <...>, на первом этаже расположена сеть разливных напитков «Кега», согласно вывеске перед входом режим работы с 10 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин.

В обеденном зале посадочные места (столы, стулья) отсутствуют, не представлено меню, ассортиментный перечень. В помещении имеется 2 сан. узла, один из которых находится в нерабочем состоянии. За барной стойкой установлен прилавок с витриной, на которой расположены устройства для розлива пива. За прилавком с витриной располагается морозильная камера с пивными кегами (пиво «Пятницкое» не пастеризованное не фильтрованное; осветленное; пиво «Орчанин» светлое не фильтрованное; пиво «Ирландский эль» пиво темное; пиво «Жигулевское» не пастеризованное фильтрованное светлое).

Согласно справке, представленной специалистами Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В нарушение данного Федерального закона в предприятии сеть разливных напитков «Кега», допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01):

Согласно п. 5.2; п.5.4 СП 2.3.6.1079-01 – набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. При работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.

Однако в предприятии общественного питания отсутствует доготовочное отделение (либо горячий цех, кухня), отсутствует однозональная планировка с выделением отдельных рабочих зон.

На имеющуюся одноразовую посуду (стаканы, бутылки ПЭТ) не представлены сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность (нарушение ТР ТС005/2011 «О безопасности упаковки» ст.3; п.2 ст.7 - упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства; Подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия.

В помещении указанного предприятия общественного питания оборудованы 2 сан. узла (для работников предприятия и туалет для посетителей), туалеты расположены в одном помещении, огорожены друг от друга перегородкой, 1-ый туалет является проходным и находится внерабочем состоянии, неисправен.

В нарушение п 3.13 СП 2.3.6.1079-01 – отсутствует тамбур в туалете для персонала, и тем самым не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 – все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 – для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Пунктом 3.8 СП 2.3.6.1079-01 – производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Однако, на установленных за барной стойках 3-х моечных ванн (раковин) отсутствует присоединение к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

В соответствии п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 – для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Однако на момент обследования уборочный инвентарь (ведра, ветоши) хранится в помещении сан. узла, маркировка на инвентаре отсутствует.

В соответствии с п. 13.43 СП 2.3.6.1079-01 – работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Однако, на момент обследования на рабочем месте за барной стойкой работник предприятия находился в личной одежде, что создает опасность загрязнения болезнетворными микробами реализуемую им продукцию (пиво разливное в ассортименте, рыба вяленая в ассортименте и т.д.).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В ходе проверки ИП ФИО1 предоставлена копия сертификата соответствия № РОСС RU.АБ04.М00971 срок действия с 21.05.2018 года по 20.05.2021 года, выданного ФБУ «Государственный регистрационный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Оренбургской области», согласно которому видом деятельности ИП П является предоставление услуг (работ) «буфетов без предоставления мест для сидения; услуги прочих заведений по продаже напитков и организации их потребления на месте».

Однако, как установлено в ходе настоящей проверки, именно ИП ФИО1 осуществлялась реализация алкогольной продукции -пива в сети разливных напитков «Кега», поскольку согласно товарно-транспортных накладных получателем пива является ИП ФИО1

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 №786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области».

В соответствии с п. 2.1 приложения «Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» к постановлению Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 №786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в торговых объектах (за исключением предприятий общественного питания, соответствующих типу «ресторан», «кафе»), расположенных в нежилых встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях жилых домов и жилых многоквартирных домов.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение п. 2.1 Приложения «Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» к постановлению Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 №786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» в сети разливных напитков «Кега» осуществляется продажа алкогольной продукции (пива).

А также ИП ФИО1 предоставляет услуги питания в мини-баре «Пена» в нарушение Федерального закона РФ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области Выголов В.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано им.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ИП ФИО1

По требованиям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части розничной продажи алкогольной продукции в розлив в сети разливных напитков «Кега», расположенного по адресу: <...> в осуществлении деятельности общественного питания в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соответствующих типу «ресторан», «кафе», «бар».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно запретить розничную продажу алкогольной продукции в розлив в сети разливных напитков «Кега», расположенного по адресу: <...>, в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности общественного питания, соответствующих типу «ресторан», «кафе», «бар».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 16 июля 2018 года.

Судья Гук Н.А.