Решение № 2-170/2026 2-170/2026(2-3093/2025;)~М-2057/2025 2-3093/2025 М-2057/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-170/2026

УИД 63RS0041-01-2025-003326-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Самара

Советский районный суд г. о. Самары в составе:

председательствующего судьи Шабер И.С.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-170/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, МП Трамвайно-троллейбусное Управление» г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Самары с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований, просила понудить ответчиков заключить с ней договор социального найма, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> В данном помещении ФИО1 проживает одна, в браке не состоит, несовершеннолетних детей, соседей по комнате не имеет.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МП г. Самары «Трамвайно-Троллейбусное Управление» с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время, данные обстоятельства подтверждаются справкой с места работы.

Истец в спорном жилом помещении проживает на законных основаниях с момента вселения, вселена до 2004 года на основании ордера в связи с трудовыми отношениями МУП г. Самары «ТТУ».

Договор найма жилого помещения на постоянной основе заключен в 2008 году, финансово-лицевой счет, поквартирная карточка открыты на имя ФИО1

Согласно выписке из ЕГРП на комнату № расположенную по адресу <адрес>, права не зарегистрированы.

Право бесплатной приватизации жилого помещения истцом не использовано.

Данное помещение находится в хозяйственном ведении МУ «ТТУ» и согласно ст. 294 ГК РФ МУ «ТТУ» владеет, пользуется и распоряжается, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом.

Истец ФИО1 в письменной форме обратилась в Департамент Управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении комнаты из состава спец. жилья, заключения договора социального найма и о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого ей жилого помещения. До настоящего момента просьба истца не удовлетворена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчиков заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, жилой площадью 12,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, признать ФИО1 фактически проживающую по адресу: <адрес> в данном помещении на условиях договора социального найма.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам уточненного искового заявления.

Ответчик ДУИ г.о. Самара в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении иска.

Ответчик МП Трамвайно-троллейбусное Управление г.о Самара, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Администрации г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу действующего законодательства, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежития (п. 2).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2). Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч. 3).

В силу положений ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

Из ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации вытекает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ч.1). Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч.2).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, учитывается в реестре муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от 17.09.1992 № 222 со статусом общежитие и закреплен за муниципальным предприятием городского округа Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» по договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения <данные изъяты>.

Согласно приказу по Трамвайно-троллейбусному управлению от <данные изъяты> приказано присвоить общежитиям, расположенным по адресам: <адрес> - порядковый номер 4 и статус молодёжных женских общежитий.

Как следует из письменного пояснения МП г.о. Самара «ТТУ» 18.01.2007, согласно разрешению № 11 от 18.01.2007, на период трудовых отношений с МП «ТТУ» ФИО1 предоставлено 1 койко-место в общежитии трамвайно-троллейбусного управления по адресу: <адрес> и регистрация по месту пребывания. 07.05.2008, согласно ходатайству Северного трамвайного депо от 22.04.2008 ФИО1 предоставлена регистрация по месту жительства, на время трудовых отношений с МП «ТТУ». С ФИО1 заключен договор № 270 найма жилого помещения в общежитии №4 МП г.о. Самара «ТТУ» от 09.11.2021. ФИО1 проживает в двухместной комнате, оплату коммунальных платежей производит за одно койко-место.

Согласно договору найма жилого помещения от 05.05.2008 истцу предоставляется место в общежитии по <адрес> связи работой в МП г.о. Самара «ТТУ».

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии №4 МП г.о. Самара «ТТУ» от 09.11.2021 истцу предоставляется место в общежитии по <адрес> в связи работой в МП г.о. Самара «ТТУ».

Согласно справке от 20.01.2025 установлено, ФИО1 действительно работает в Муниципальном предприятии г.о. Самара «Трамвайно троллейбусное управление», регистрационный номер организации в <данные изъяты> (в Северном трамвайном депо) в качестве водителя трамвая 1 класса с 17.04.2000 Приказ о приеме на работу от <данные изъяты>лс по настоящее время.

При этом, предоставление ФИО1 жилого помещения в пользование связано с трудовыми отношениями, обучением, с передающим предприятием МП г.о. Самара «ТТУ» на момент заселения в указанное жилое помещение, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также в договорах найма жилого помещения.

Согласно копии трудовой книжки <данные изъяты> указано, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в Транспортный лицей по специальности водитель трамвая, 10.09.2000 отчислена в связи с окончанием срока обучения. 17.04.2000 принята на работу водителем трамвая третьего класса.

Согласно справке о регистрации № 16 от 17.11.2025 ФИО1 до регистрации в испрашиваемом помещении была зарегистрирована в общежитии МП «ТТУ» по адресу: <адрес>, также в связи с работой в ТТУ.

Из представленных сведений Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр» следует, что ФИО1 строений и жилья на территории г. Самары и Волжского района не имеет, право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовала.

Для реализации своего права на заключение договора социального найма, ФИО1 обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением по вопросу исключения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения - комнаты <адрес> в собственность в порядке приватизации. Однако, по результатам рассмотрения данного заявления получила отказ, что подтверждается ответом от <данные изъяты>

Согласно техпаспорту объекта капитального строительства на жилое помещение - комнату № расположенной по адресу <адрес> установлено, что жилая площадь помещения составляет 12,6 кв.м.

Судом установлено, что с момента предоставления комнаты и по настоящее время ФИО1 продолжает проживать в ней, пользоваться на общих основаниях.

ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №<***> для начисления платы за жилое помещение.

Истец проживает в указанном жилом помещении длительное время, с иском его о выселении, прекращении права пользования им никто не обращался, правопритязаний на него не заявлял.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственными или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следствие, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятия и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, признаются утратившими статус общежитий в силу закона. К ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжения или изменения условий договора социального найма жилого помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 – 98 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В соответствии с п. 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997, государственному учету, независимо от формы собственности, подлежат жилые дома, специализированные жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно п. 40 Приказа Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» в записи кадастра недвижимости о помещении указываются следующие дополнительные сведения о помещении: сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда либо к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования путем указания слов: «служебное жилое помещение»; «жилое помещение в общежитии»; «жилое помещение маневренного фонда»; «жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан»; «жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев»; «жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами»; «жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан»; «жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; «жилое помещение наемного дома социального использования»; «жилое помещение наемного дома коммерческого использования».

Из изложенного следует, что после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «общежитие» данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Однако, сведения о присвоении зданию статуса общежития после передачи его в муниципальную собственность и отнесении его к муниципальному специализированному жилищному фонду ответчиком не представлены.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из материалов дела, истец вселился в спорное жилое помещение не самовольно, на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии.

Факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, истец имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению, задолженности не имеет. иск о выселении из жилого помещения к истцу не предъявлялся, другими лицами о своих правах на жилое помещение не объявлено.

Согласно ст. ст. 27, 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку спорное помещение утратило статус специализированного жилищного фонда в силу закона при передаче в муниципальную собственность. ФИО1 длительное время добросовестно пользуется жилым помещением, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, и со стороны наймодателя не заявлялось требований о выселении или оспаривании права пользования.

Таким образом, отсутствие оформленного в письменной форме договора социального найма не может лишить истца жилищных прав, возникших в силу закона и фактических обстоятельств, а требование о заключении договора направлено лишь на формальное закрепление уже существующего правоотношения. Следовательно, ФИО1 имеет право на заключение договора социального найма в отношении комнаты <адрес>

При таких обстоятельствах, исковые требования основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, МП Трамвайно-троллейбусное Управление» г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.С. Шабер

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: