Решение № 2-5606/2025 2-5606/2025~М-5484/2025 М-5484/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-5606/2025

КОПИЯ

Дело № 2-5606/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Сметаниной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1918 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации в границах, установленных схемой расположения земельного участка.

В судебном заседании ФИО3 ФИО2 по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал, указал, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства – 1917, площадью 63,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом ранее принадлежал бабушке и родственникам истца в долевой собственности, впоследствии указанные доли по договорам дарения перешли истцу в собственность. При указанном домовладении имеется земельный участок площадью 1918,6 кв.м., что подтверждается Техническими паспортами БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполнительного комитета Хотьковского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Определением ФИО5-Посадского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Определением ФИО5-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Реализуя свои права собственника жилого дома, ФИО2 в мае 2021 года обратилась в ФИО5-Посадский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по <адрес> сообщило ей об отказе во включении ЕГРН сведений о земельном участке, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа. ФИО2 неоднократно обращалась в ФИО3-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность не разграничена», а именно предварительно согласовать предоставление земельного участка под объектом недвижимости, площадью 1918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления деятельности собственником зданий, сооружений. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № P№ ФИО4 городского округа отказала в предоставлении указанной государственной услуги, поскольку в составе документов отсутствуют документы, обосновывающие соответствие образуемого земельного участка его фактическим границам в соответствии с правоустанавливающими документами; земельный участок расположен в двух территориальных зонах; земельный участок частично расположен в береговой полосе реки Пажа, а также не представлены документы, обосновывающие право на бесплатное предоставление земельного участка, в связи с чем образование земельного участка не представляется возможным. Полагает, что данные решения органа местного самоуправления и органа государственного кадастрового учета и регистрации являются незаконными и нарушают права собственности истца на принадлежащий ей земельный участок, просила суд удовлетворить заявленные требования, поскольку возможность государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в административном порядке утрачена.

ФИО3-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований. Пояснила, что образование земельного участка в двух территориальных зонах противоречит действующему законодательству РФ. Фактическое местоположение земельного участка и его площадь, установленные Техническими паспортами БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполнительного комитета Хотьковского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Определением ФИО5-Посадского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Определением ФИО5-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не оспаривала. Заключение специалиста также не оспаривала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положению статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 60, 61 ЗК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в сфере землепользования осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем признания недействительными не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке. Способы и основания, при которых право на земельный участок подлежит защите, установлены статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства – 1917, площадью 63,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2025г. № №.

Указанный жилой дом ранее принадлежал бабушке и родственникам ФИО2 в долевой собственности, впоследствии указанные доли по договорам дарения перешли ей в собственность.

При указанном домовладении имеется земельный участок площадью 1918,6 кв.м., что подтверждается Техническими паспортами БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполнительного комитета Хотьковского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Определением ФИО5-Посадского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Определением ФИО5-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Реализуя свои права собственника жилого дома, ФИО2 в мае 2021 года обратилась в ФИО5-Посадский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, Управление Росреестра по <адрес> сообщило ей об отказе во включении ЕГРН сведений о земельном участке, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Согласно письма Архивного отдела организационного-контрольного управления ФИО3-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, архивные копии свидетельств о праве собственности на землю за 1917 год в архив на хранение не поступали.

ФИО2 неоднократно обращалась в ФИО3-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность не разграничена», а именно предварительно согласовать предоставление земельного участка под объектом недвижимости, площадью 1918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления деятельности собственником зданий, сооружений.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № P001-<адрес> ФИО4 городского округа отказала в предоставлении указанной государственной услуги, поскольку в составе документов отсутствуют документы, обосновывающие соответствие образуемого земельного участка его фактическим границам в соответствии с правоустанавливающими документами; земельный участок расположен в двух территориальных зонах; земельный участок частично расположен в береговой полосе реки Пажа, а также не представлены документы, обосновывающие право на бесплатное предоставление земельного участка, в связи с чем образование земельного участка не представляется возможным.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результат образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости. В статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства, предусматривают, что при установлении границ земельных участков должны учитываться фактически сложившееся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке площадью 1918 кв. м. Споров по границам не имеется.

В соответствии с Техническими паспортами на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: ФИО1, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, площадью 23,4 кв.м., расположен на земельном участке, площадью 1918 кв.м.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установлен пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения, принадлежащего собственнику недвижимости, права пользования этим участком.

Право собственности на объект перешло ФИО2 от ее родственников, которым принадлежал спорный земельный участок, в том числе и на основании Определения ФИО5-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым было утверждено мировое соглашение о разделе земельного участка, площадью 1918 кв.м., согласно долям в занимаемом жилом доме.

Согласно выводам кадастрового инженера, изложенным в заключении, площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь участка – 1918 кв.м., распределенного в 1995 году на основании определения ФИО5-Посадского городского суда <адрес> об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была установлена площадь земельного участка и ее собственники.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено наличие у собственника здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, преимущественного права приобретения такого земельного участка в случае продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 ст. 552 ГК РФ).

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению кадастрового инженера (специалиста) ФИО9, площадь образуемого земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ФИО5-Посадский городской округ, <адрес>, соответствует размерам для земельных участков в зоне Ж-2, в соответствии с градостроительным регламентом, утвержденным постановлением ФИО3-Посадского городского округа <адрес> «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) ФИО5-Посадского городского округа <адрес>, утвержденных постановлением ФИО3-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ» (Опубликовано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям публичной кадастровой карты образуемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах в зоне Ж-2 и СХ-1, и частично находится в береговой полосе реки Пажа, однако согласно данным технической инвентаризации БТИ (ИНВ № от 06.09.1996г.) границы земельного участка обозначены на местности в 1996 г. до вступления в силу Решения Совета депутатов ФИО5-Посадского муниципального района <адрес>: «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) ФИО5-Посадского муниципального района <адрес>». Территориальные зоны были установлены без учета фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ФИО5-Посадский городской округ, <адрес>.

В этой связи местоположение границ земельного участка по результату проведения кадастровых работ определено в настоящем заключении, по данным технической инвентаризации БТИ и по фактически существующими более 15 лет границами на местности обозначенными элементами благоустройства (существующими ограждениями, садовыми насаждениями), что подтверждается данными топографической съемки подготовленной кадастровым инженером ФИО9, а также давностью правоустанавливающих документов и состоянием элементов искусственного происхождения – ограждением и жилым строением, расположенным по границам данного земельного участка.

Установленные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым и измененным земельным участкам применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу.

Испрашиваемый истцом земельный участок образован и предоставлен ранее 1954 года, что подтверждается Техническими паспортами БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполнительного комитета Хотьковского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Определением ФИО5-Посадского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Определением ФИО5-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в тех границах и размерах, которые существовали на момент его образования.

Поскольку испрашиваемый земельный участок отвечает установленным пунктом 9.1. статьи 3 Закона N 137-ФЗ условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность или в аренду не может быть ограничено правилами землепользования и застройки.

Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в двух территориальных зонах не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность или в аренду земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению как заявленные правомерно, подтвержденные материалами дела, основанные на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1918 кв<адрес>, ФИО5-Посадский городской округ, <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, в границах, установленных схемой расположения земельного участка, по следующим геоданным (система координат МСК-50, зона 2):

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о правах и границах земельного участка, площадью 1918 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Российская <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2025 года.

Судья подпись А.А. Чистилова