Постановление № 5-23/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-23/2021

Дело №5-23/2021

66RS0002-01-2021-000658-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Чарышское 22 марта 2021 года

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ---, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ---, не работающего, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** в *** часов *** минуты, ФИО1, находился в общественном месте – станция метрополитена, по адресу: ---, ---, --- не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), чем нарушил требование п.1, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, Утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 02.04.2020 года №417 и п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных по защите населения от новой коронавирусной инфекции» в ред. указа от 01.02.2021 №39-УГ), то есть находился на станции метро «---» без использования средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же представителя ОП ---.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила № 417).

Правила № 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил № 417).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Свердловской области принят Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» в ред. Указа от 01.02.2021 №39-УГ), пунктом 1 которого в границах территории Свердловской области введен режим повышенной готовности органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 18 марта 2020 года.

Указом губернатора Свердловской области от 29.04.2020 года №219-УГ постановлено гражданам использовать индивидуальной средства защиты дыхательных путей: санитарно-гигиенические маски, респираторы при нахождении в общественных местах и общественном транспорте.

Как следует из протокола об административном правонарушении 6604 № от ***, ФИО1, находился *** в *** часов *** минуты, ФИО1, находился в общественном месте – станция метрополитена, по адресу: ---, ---, --- не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), т.е. вопреки требованиям п. 5-1 Указа губернатора Свердловской области от 29.04.2020 года №219-УГ, при отсутствии исключительных обстоятельств, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что вина Т. в совершении административного правонарушения подтверждается полностью.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ***; рапортом полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по --- Д. от ***; рапортом полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по --- О. от ***; объяснениями Т. от ***.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 подтвердил факт нахождения *** в *** час. *** мин. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 3.1, 4.2, 4.3, 23.1, ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения.

Судья: Ю.И. Чучуйко