Решение № 2-349/2020 2-349/2020(2-3906/2019;)~М-3483/2019 2-3906/2019 М-3483/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-349/2020

Дело № 2-349/2020

УИД 54RS0001-01-2019-007624-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой А.И.

при секретаре Донец М.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авхимович ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих стаж работы истца. Истцу было отказано во включении в трудовой стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в ГПТУ-50;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение службы в ВС СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой» в качестве электросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском маслосырзаводе в качестве электросварщика;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном участке ... в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика РСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика аварийно-диспетчерской службы;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика службы быта;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Сибсантехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард-95» в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПКК «Фелика и К» в качестве электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» в качестве электрогазосварщика.

Таким образом, истец полагает, что при включении указанных периодов в общий стаж истца, он составит 25 лет 05 месяцев 18 дней, а не 5 лет и 10 месяцев, как указано в решении ответчика, в связи с чем истец просит признать незаконным решение ответчика, включить спорные периоды в страховой стаж истца, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, полагая, что пенсионным органом спорные периоды были незаконно не включены в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с предъявленными исковыми требованиями по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ - УПФ РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) ... ФИО3 также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены следующие периоды работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском маслосырзаводе; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гожа в Жилищно-эксплуатационном участке ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Сибсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард-95»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПКК «Фелика и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», а также период обучения в ГПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождение службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список ... производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... (позиция 23200000-19756) предусмотрена, в частности, профессия электрогазосварщиков.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины - электрогазосварщики.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 гола № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В пункте 16указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В подтверждение заявленных требований истцом в органы пенсионного фонда была представлена трудовая книжка (л.д. 18-24).

Пенсионным органом при проверке трудового стажа истца получены следующие документы: справки, выданные Администрацией Курьинского района Алтайского края № А-70, № А-71 от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29).

Рассматривая исковые требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском маслосырзаводе в качестве электросварщика; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном участке ... в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика аварийно-диспетчерской службы; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика службы быта, а также периодов обучения в ГПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождение службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 Списка ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... и введенному в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... указаны электрогазосварщики.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГПТУ-50, после чего ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность электросварщика 3 разряда в СУ-20 треста «Спецстрой», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ был принят в должность электросварщика в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят электросварщиком 4 разряда в Курьинский маслосырзавод, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу слесарем-сантехником 4 разряда в Жилищно-эксплуатационном участке ..., ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в РСУ Новосибирского производственного жилищноэксплуатационного треста «Главновосибирскстроя» газоэлектросварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом в качестве газоэлектросварщика аварийно-диспетчерской службы, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят переводом газоэлектросварщиком 5 разряда в службу быта, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Все записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и увольнении заверены печатью работодателя, имеется основание внесения записи, имеется подпись инспектора отдела кадров. Записи внесены своевременно в хронологическом порядке, все исправления и помарки заверены.

Из архивных справок ... № А-70, № А-71 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Курьинского маслосырзавода в приказах по личному составу имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – принят на работу электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ ...); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ ...); имеются сведения о начисленной заработной плате.

Справкой МКУ ... «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» ... от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден заработок ФИО3 в Новосибирском производственном жилищно-эксплуатационном тресте Главновосибирскстрой за период с 1986 года по 1993 год.

Архивной справкой МКУ ... «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что Управление жилищного хозяйства Новосибирского горисполкома преобразовано в Производственное жилищно-ремонтное управление Новосибирского горисполкома с ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входило РСУ ПЖРУ, КВЦ ПЖРУ, СРСМНХРУ ПЖРУ. Производственное жилищно-ремонтное управление Новосибирского горисполкома преобразовано в Хозрасчетный отдел жилищного хозяйства Новосибирского горисполкома с ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии ....

В соответствии с действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, суд полагает, что поскольку спорные периоды работы истца, имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, специальный и общий трудовой стаж истца подтверждается на основании данных трудовой книжки.

Доказательств занятости истца на какой-либо другой работе в указанный период, ответчиком не представлено, как не предоставлено и доказательств занятости не полный рабочий день.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения факта осуществления ФИО3 в спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях труда (работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве электросварщика и газоэлектрогазосварщика).

Поскольку материалами дела подтверждается характер работы истца в указанные периоды с тяжелыми условиями труда, а также работа в качестве электросварщика и газоэлектрогазосварщика, то ненадлежащее исполнение со стороны работодателей своих обязанностей по предоставлению в отношении работника индивидуальных сведений персонифицированного учета, в том числе с кодом льготы застрахованного лица, не может быть поставлено в вину работнику и не может нарушать его право на включение спорных периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ для реализации права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в стаж истцу подлежат включению следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой» в качестве электросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском маслосырзаводе в качестве электросварщика;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном участке ... в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика РСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика аварийно-диспетчерской службы;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика службы быта.

При этом судом не могут быть включены в стаж истца периоды его трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Сибсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард-95»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПКК «Фелика и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Как следует из письменных материалов дела (л.д. 49-58) при проведении документальной проверки факта льготной работы ФИО3 в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основании представленных для проверки документов, факт льготной работы ФИО3 не подтвержден. Наблюдательное дело в отношении ООО МПКК «Фелика и К» в пенсионном органе отсутствует. Документы АОЗТ «Сибсантехмонтаж» и ООО «Авангард-95» на хранение в архив не поступали.

Соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные спорные периоды также отсутствуют, поскольку не предоставлялись.

Из показаний допрошенных свидетелей ... а также представленных нотариально заверенных показаний свидетелей ... работавших совместно с истцом в спорные периоды как в Новосибирском производственном жилищно-эксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя», так и в АОЗТ «Сибсантехмонтаж», что объективно подтверждено соответствующими записями в трудовых книжках, следует, что в соответствующих организациях истец занимал должность газоэлектросварщика.

Однако характер выполняемой работы в силу приведенных выше норм материального права не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку в силу положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иных письменных доказательств в обоснование данных требований стороной истца не представлено.

Записи в трудовой книжке по спорному периоду не подтверждают вид сварки, а также факт выполнения работы им в должности электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, данные обстоятельства не подтверждаются и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Заслуживают внимания и доводы истца о включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода обучения в ГПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

На момент обучения истца в ГПТУ-50 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ....

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим в должностях электросварщика и газоэлектросварщика, периоды, указанные в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истца обучения в профессионально-техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание, что приведенные в пункте 109 Положения условия в данном случае соблюдены, так как по окончании учебы истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, которые учитываются при исчислении стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то спорный период обучения истца в ГПТУ-50 подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Требование истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа периода прохождения службы в составе Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено, что период прохождения ... службы в составе Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовали и после окончания военной службы следовали периоды работы истца, подлежащие включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, данное требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Давая оценку доводам сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и достижения им возраста 55 лет, истец имел необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Авхимович ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать в части незаконными решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе Авхимович ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Включить Авхимович ФИО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в ГПТУ-50;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение службы в ВС СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗЖБИ-14 треста «Новосибирскоблстрой» в качестве электросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском маслосырзаводе в качестве электросварщика;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном участке ... в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика РСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика аварийно-диспетчерской службы;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском производственном жилищноэксплуатационном тресте «Главновосибирскстроя» в качестве газоэлектросварщика службы быта.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.И. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года