Решение № 2-2056/2017 2-2056/2017~М-1902/2017 М-1902/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2056/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, она была вселена на постоянное место жительства в <адрес>. При обращении в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения ей в этом было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Всё это время она пользовалась спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивает. Просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, следовательно МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» не имеет законных оснований распоряжаться указанным имуществом. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ТУ – Росимущества в <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что сведения об объекте недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют. Спор о праве не заявляется. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что в реестре собственности <адрес> указанное в исковом заявлении жилое помещение не числится, имущественные права и интересы министерства исковым заявлением не затрагиваются.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С учётом названных норм, а также ч. 2 ст. 4 ЖК РФ органы муниципального образования являются участниками жилищных отношений.

Предметом спора является право истца ФИО1 на пользование жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проживает в <адрес>. В данную квартиру истец был вселена на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Белогорского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ООО « Белогорский расчётно - кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истца в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ответу МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно ответу директора МУП «Белогорсктехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности до ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Белогорский отдел) сведения о правообладателях <адрес> отсутствуют, права ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение сторонами не оспаривается. Истец продолжает проживать в спорной квартире, иного жилья не имеет, то есть фактически пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в период разрешения заявленного спора, судом получено не было.

На указанное жилое помещение был изготовлен и выдан технический паспорт, содержащий инвентарный номер, характеристики площади и места нахождения объекта недвижимости.

Учитывая, что в отношении <адрес> не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истец проживает в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному, ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств самовольного вселения истца в квартиру, а также заключения им иного - не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением по указанному основанию.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.