Решение № 2-2578/2026 2-2578/2026~М-1140/2026 М-1140/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 2-2578/2026

№

УИД 50RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 апреля 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Расторгуевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об оспаривании отказа в продлении статуса многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> и просила:

- признать незаконным отказ Окружного управления социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ №.25.4.9ТГ-165 в продлении статуса многодетной семьи;

- обязать Окружное управление социального развития продлить статус многодетной семьи и выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она является опекуном троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети проживают совместно с истцом по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> усадьба, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец через портал «Госуслуги» обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о продлении статуса многодетной семьи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в продлении статуса со ссылкой на Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которому семья с детьми, находящимися под опекой, не может обладать статусом многодетной семьи. Не согласившись с отказом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала досудебную жалобу, однако письмом Окружного управления № от ДД.ММ.ГГГГ №.25.4.9ТГ-165 в удовлетворении жалобы было отказано по тем же основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что многодетной признается семья, имеющая трех и более детей, при этом действующее законодательство не проводит различий между родными и опекаемыми детьми. Отказ, по мнению истца, нарушает права ее подопечных детей на меры социальной поддержки.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений, пояснив, что Постановлением <адрес> №-ПП статус многодетной семьи предоставляется именно родителям (усыновителям), а опекуны в данной норме не поименованы. Ранее истцу выдавалось удостоверение многодетной семьи, так как были неопределенности в законодательном регулировании.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей», многодетной семьей признается семья, имеющая трех и более детей, и данный статус сохраняется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии его обучения по очной форме.

У. определены основные меры социальной поддержки многодетных семей на федеральном уровне.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, однако не могут сужать содержание прав, предоставленных на федеральном уровне, и произвольно ограничивать круг лиц, имеющих право на статус многодетной семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на иждивении и совместном проживании со ФИО1 находятся трое несовершеннолетних детей, в отношении которых она осуществляет опеку на основании действующих постановлений органов опеки с 2015 года. Старший из подопечных – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 18 лет и, согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжает обучение по очной форме в образовательной организации среднего профессионального образования «Колледж им. Маршала ФИО6», что в силу закона позволяет сохранить статус многодетной семьи до достижения им 23 лет.

В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах социальной поддержки многодетных семей" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего У..

В соответствии с пп. б п. 1 Официальных разъяснений, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах социальной поддержки многодетных семей", распространяется на семьи, признанные многодетными до дня вступления в силу У. № и не утратившие данный статус на день вступления в силу У. №.

Как следует из копии удостоверения многодетной матери № на имя ФИО1, указанный статус установлен ей ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ У. № и был действителен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть статус не был утрачен на день вступления в силу У. №.

Федеральное законодательство, включая У. П. РФ №, Семейный кодекс РФ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», не ставит право на статус многодетной семьи в зависимость от того, являются ли дети родными, усыновленными или принятыми под опеку. Определяющим признаком является факт совместного проживания и воспитания трех и более несовершеннолетних детей.

При определении статуса многодетной семьи, юридически значимым является установление таких фактов, как совместное проживание членов семьи, имеющей в своем составе не менее трех несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитываемых ими.

В соответствии со статьей 148.1 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой, имеют право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства.

Опекун в силу статьи 145 Семейного кодекса РФ является законным представителем ребенка.

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусматривает, что опекуны обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, и по своему статусу в отношениях с третьими лицами опекун приравнивается к родителю, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Таких исключений в сфере социальной поддержки многодетных семей федеральное законодательство не устанавливает.

Исключение опекунов из числа лиц, имеющих право на статус многодетной семьи, противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку лишает их мер социальной поддержки, предусмотренных для многодетных семей. Такое исключение ставит подопечных детей в неравное положение с детьми, воспитывающимися родными родителями, что не соответствует принципу наилучшего обеспечения интересов ребенка, закрепленному в статье 3 Конвенции ООН о правах ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, оформленное письмом №.25.4.9ТГ-165 от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, нарушающим права истца и ее подопечных детей.

В связи с этим исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об оспаривании отказа в продлении статуса многодетной семьи – удовлетворить.

Признать Решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.25.4.9ТГ-165 незаконным.

Обязать Министерство социального развития <адрес> продлить статус многодетной семьи и выдать удостоверение.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.