Решение № 2-1284/2019 2-1284/2019~М-577/2019 М-577/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1284/2019

Дело № 2-1284/2019

33RS0001-01-2019-000887-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 17 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Барабина А.А.,

при секретаре Евстратовой Н.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ о взыскании денежных средств, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, в котором поставила вопрос об обязании произвести доплату премии ДМС за декабрь 2018 года в размере 10000 руб. и за январь 2019 года в размере 27000 руб.; обязании произвести перерасчет выходного пособия и компенсации за отпуск с учетом компенсации за задержку выплаты заработной платы и иных, не вошедших в расчет денежных сумм; взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.; обязании выдать справку по форму 182н в 2 экз., справку по форму 2-НДФЛ за 2018 и 2019 годы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ненадлежащих ответчиков Филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, ЖКС № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО на надлежащего ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, работая в должности начальника организационного отдела. В день увольнения вместе с трудовой книжкой ей была выдана копия приказа о прекращении действия трудового договора. Из содержания данного приказа стало известно, что в число выплат причитающихся при увольнении не вошла выплата дополнительного материального стимулирования (далее - ДМС) за январь 2019 года и не в полном размере за декабрь 2018 года. Действия ответчика по невыплате ДМС истец полагает незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО3 полагал заявленные требования законными и необоснованными. При этом указал, что под выплатой ДМС следует понимать поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Установление ДМС работникам учреждения по результатам их труда является правом работодателя в лице начальника учреждения и зависит от финансового состояния учреждения. Выплата ДМС за счет экономии фонда оплаты труда осуществляется при наличии средств на эти цели, по представлению ходатайства начальника структурного подразделения по итогам работы за месяц, в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении обязанностей, возложенных трудовым договором и должностной инструкцией. ДМС является отдельным видом выплат и не учитывается при формировании фонда оплаты труда, носит необязательный характер. Доказательств виновного поведения работодателя, повлекшего причинение нравственных и физических страданий, не представлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность начальника организационного отдела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в связи с сокращением штата сотрудников организации.

В соответствии с приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» №-шр от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности обособленных структурных подразделений жилищно-эксплуатационных (коммунальных) отделов филиалов «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ.

ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО свои полномочия выполняло в соответствии с Положением о жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № 4 (г. Владимир) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО (далее – Положение ЖЭ(К)О).

В соответствии с п. 3 Положения ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО являлось обособленным структурным подразделением Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции или их часть в соответствии с Уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с приказом руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие новое штатное расписание ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. В соответствии с внесенными изменениями вместо ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО с ДД.ММ.ГГГГ сформировано ЖКС № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО.

В соответствии с п. 3 Положения о ЖКС № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, утвержденного приказом начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении новой редакции Положений о жилищно-эксплуатационных (коммунальных) отделах жилищно-коммунальных служб и жилищно-коммунальных участков Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО» ЖКС № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО» является обособленным структурным подразделением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции или их часть в соответствии с Положением о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО».

В связи с завершением Плана проведения организационно-штатных мероприятий ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного начальником ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, ЖКС № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО приняты для дальнейшего использования в работе все документы относящиеся к деятельности ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО (кадровые, административно хозяйственны).

В соответствии с п. 6 Положения о ЖЭ(К)О, «ЖЭ(К)О № 4 (г. Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО в своей деятельности руководствовалось Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемым им как Верховным Главнокомандующим вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, «ЦЖКУ» Минобороны России, а также положением о филиале.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу абз. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать работнику в полном размере причитающуюся ему заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд (абз. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативной гражданской службой, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с п. 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 (далее – Положение Приказа 255), система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Во исполнение п. 8 Положения Приказа 255 работодателем установлен трудовым договором должностной оклад.

В соответствии с п. 33 Положения Приказа 255 выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФИО1 был заключен трудовой договор №-ОК, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно трудового договора ФИО1 принята на работу в должности начальника организационного отдела.

По условиям трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад с оплатой пропорционально отработанному времени.

Выплата заработной платы регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, и осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Заработная плата выплачивается работнику путем перечисления на счет работника, открытый в соответствии с банковским договором, или в месте выполнения им работы.

Работнику предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором.

При принятии на работу ФИО1 под роспись была ознакомлена с:

- приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО от 11.05.2017 № 49 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее –Положение Приказ № 49);

- приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО от 11.05.2017 № 50 «О порядке установления выплат дополнительного материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – Положение Приказ № 50).

При расчете ФИО1 при увольнении выплачены: компенсация неиспользованного отпуска, единовременное денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, премия по результатам работы за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 25% оклада.

В соответствии с п. 1.4 Положения Приказа № 50 выплата ДМС за весь период работы осуществлялась ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину расчетного месяца.

На начальников жилищно-коммунальных отделов возложена обязанность ежемесячно издавать приказы о выплатах ДМС работникам ЖЭ(К)О за счет фонда экономии оплаты труда из средств федерального бюджета (п. 4 Приказа № 50).

Пунктом 1.2 Положения Приказа № 50 определено, что данный приказ распространяется на всех работников ЖЭ(К)О, занимающих должности в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с п. 11.1 Положения приказа № 49 экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм направляется на стимулирующие выплаты. Конкретный размер стимулирующей выплаты определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Данная норма указывает на основания и размер выплаты премии ДМС каждому работнику за текущий месяц посредством подачи руководителями структурных подразделений служебных записок.

Как следует из представленных документов, ДМС выплачивалось ФИО1 весь период ее работы ежемесячно по декабрь 2018 года включительно. В декабре 2018 года размер ДМС составил 17000 руб. В январе 2019 года ДМС не выплачивалось.

Разрешая спор, суд учитывает, что определение конкретного размера ДМС относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей в месяце, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

За декабрь 2018 выплата ДМС была осуществлена ФИО1 в размере 17000 руб., в связи с чем требование о взыскании доплаты выплаты ДМС в сумме 10000 руб. не подлежит удовлетворению.

В случае увольнения работника выплата дополнительного материального стимулирования производится одновременно с окончательным расчетом.

Бюджетные средства были выделены по итогам работы за январь 2019 года на материальное стимулирование гражданского персонала, в том числе и с учетом работы истца, в связи с чем правовых оснований для невыплаты ей ДМС по итогам работы за январь, который ею отработан в полном объеме, не имелось.

Однако, при увольнении работодатель не включил ФИО1 в приказ на выплату ДМС за январь 2019, чем нарушил п. 1.5 Положения Приказа № 50.

Январь 2019 отработан ФИО1 в полном объеме, размер не выплаченного ДМС истец оценивает в 27000 руб. Вместе с тем, поскольку определенный размер указанной выплаты не установлен истцу, расчет данной выплаты ответчиком не представлен, суд полагает необходимым определить ее в среднем размере аналогичной выплаты работникам, занимающим должности начальников отдела. Исходя из представленного истцом обоснованного расчета средний размер такой выплаты начальникам отделов за январь 2019 года составляет 28166,67 руб. При таких обстоятельствах, требование истца в данной части подлежит удовлетворению в пределах заявленных требований – 27000 руб.

Доводы ответчика о том, что выплата ДМС является исключительно правом работодателя, отклоняются судом применительно к данной ситуации. Исходя из положения о ДМС, единственным основанием для ее невыплаты является отсутствие прибыли организации. Кроме того, неприменение работодателем права на стимулирование работника должно быть должным образом мотивировано, чего в рассматриваемой ситуации не имеется.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ, При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

На основании ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку расчет при увольнении был произведен с ФИО1 без учета ДМС, то работодатель обязан произвести истцу перерасчет произведенных выплат при увольнении с учетом дополнительного материального стимулирования за январь 2019, а также процентов за нарушение сроков его выплаты в порядке ст. 236 ТК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

Поскольку нашел свое подтверждение факт невыплаты при увольнении ФИО1 дополнительного материального стимулирования, то есть имело место нарушение трудовых прав истца, с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в возмещение морального вреда.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушенных прав, нравственные страдания, причиненные истцу, степень вины ответчика, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение морального вреда денежную компенсацию в сумме 1000 руб.

Кроме того, поскольку при увольнении работника по сокращению численности штата работодатель в силу прямого указания закона (ст. 62 ТК РФ) обязан выдать работнику по его письменному заявлению, в том числе справки о заработной плате (в том числе с учетом выплаты ДМС за январь 2019 года и процентов по 236 ТК РФ), о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, суд возлагает на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязанность выдать истцу справку по форме 182н в двух экземплярах, справку по форме 2-НДФЛ за 2019 год в двух экземплярах, оформленные в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 выплату дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года в размере 27000 (двадцать семь тысяч) руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ произвести ФИО1 перерасчет произведенных выплат при увольнении с учетом взысканной судом суммы выплаты дополнительного материального стимулирования, а также с учетом компенсации за задержку выплаты заработной платы, и произвести соответствующую доплату.

Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ выдать ФИО1 справку по форме 182н в двух экземплярах, справку по форме 2-НДФЛ за 2018 и 2019 год в двух экземплярах, оформленные в установленном порядке.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Барабин