Решение № 2-1496/2019 2-1496/2019~М-1339/2019 М-1339/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1496/2019

63RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа в части, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

КорсаковаН.М.обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ"О страховыхпенсиях" по причине не включения в специальный стаж для назначения такой пенсии в связи с осуществлениемлечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» с <дата> по <дата>; в должности палатной медицинской сестры в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в период с <дата> по <дата>, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что она считает незаконным, поскольку работа в данных должностях в указанных медицинских учреждениях в сельской местности дает ей право на льготное исчисление страхового стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца и является основанием для включения такого стажа в специальный стаж для назначениядосрочной страховой пенсии и назначении такой пенсии.

В связи с чем,ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №в части исключения из подсчета специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов ее работы в должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» с <дата> по <дата>; в должности палатной медицинской сестры в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в период с <дата> по <дата>, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- возложить на пенсионный орган обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применив льготный порядок 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить такую пенсию со дня обращения с <дата>.

Представитель ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что истецимеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – ФИО3 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, поскольку не подтверждено, что офтальмологическое отделение медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» является структурным подразделением предприятия, ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» не входит в перечень учреждений работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным основаниям.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искФИО1 подлежащимудовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (пункт «н»).

Согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 периоды работы в должностяхв учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от <дата> N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 <дата> года рождения в период с <дата> по <дата> работала в должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз», а в период с <дата> по <дата> - в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в должности палатной медицинской сестры, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, согласно которой она продолжает работать в учреждении и в настоящее время.

В соответствии со справкой главы сельского поселения Большая Раковка муниципального района <адрес> от <дата> № ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» находится на территории сельского поселения Большая Раковка.

Лицензией Министерства здравоохранения <адрес> от <дата> № № «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»предоставлено право на осуществление медицинской деятельности.

Согласно уточняющей справке от <дата> № медицинская организация за период с 1998 до настоящего <дата> неоднократно меняло наименование, но сохраняло профиль своей деятельности.

Как следует из уставаГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» предметом деятельности учреждения является оказание социальных услуг в стационарной форме гражданам, достигшим пожилого возраста, и совершеннолетним инвалидам 1 и 2 группы, страдающим психическими хроническими заболеваниями и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществление мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам (п. 2.1).

Целью деятельности учреждения является обеспечение прав указанных выше граждан на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (п. 2.2).

К основным видам деятельности учреждения п. 2.3 устава относит предоставление стационарного социального обслуживания в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание психиатрической помощи в амбулаторных условиях (в части диагностики и лечения), осуществление фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств.

В соответствии с утвержденными директором учреждения должностными обязанностями палатной медицинской сестры, лицо, занимающее указанную должность среднего медицинского персонала обязано, в частности, выполнять все лечебные и гигиенические назначения врача, наблюдать за состоянием больных, участвовать в обходе больных, уметь оказать первую помощь, обеспечить инфекционную безопасность.

Согласно справке ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» от <дата> №ФИО1 в период с<дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 07.04.2017находилась на курсах повышения квалификации, что также усматривается из приказов директора учреждения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период работы истца вофтальмологическом отделении медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» и в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»она осуществляла трудовую деятельность в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день по норме часов согласно производственному календарю.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не включения в специальный стаж для назначения такой пенсии периода ее работы в должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» с <дата> по <дата>; в должности палатной медицинской сестры в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в период с <дата> по <дата>, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Установлено, что занимаемые истцом должности медицинской сестры и палатной медицинской сестры относятся к среднему медицинскому персоналу и предусмотрены во всех трех распространяемых на истца временным фактором Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" связано законом не только с занимаемой должностью, но и учреждением, в котором лицо, претендующее на назначение такой пенсии ее занимает.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). К указанной категории лиц относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 в стаж работы засчитываетсяна общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в спискев медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно информационному письму ГУ-УПФР в <адрес> от <дата> №/опп Центр медицины труда АО «Автоваз» действовал на основании Положения «О Центре медицины труда ВАЗа» в соответствии со структурными схемами имеет двойное наименование: Центр медицины труда (медсанчасть ВАЗа).

В связи с чем, такой центр являлся структурным подразделением организации и потому работа истца в нем в должности медсестры офтальмологического отделения в период с <дата> по 07.09.1998подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем суд не усматривает оснований для применения к данному периоду льготного порядка исчисления страхового стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку истец в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства того, что указанное структурное подразделение организации находилось в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

Разрешая требования истца в части периода ее работы в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» суд приходит к следующему.

Такое учреждение как «пансионат для инвалидов»ни в одном из указанных выше трех перечней (Списков) прямо не предусмотрено.

В месте с тем п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из устава ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»предметом его основной деятельности является оказание социальных услуг, социального сопровождения и обслуживаниягражданам, достигшим пожилого возраста, и совершеннолетним инвалидам 1 и 2 группы.

В соответствии с п. 31 Списка наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 к таким учреждениям относятся дом-интернат для престарелыхи инвалидов, а такжепсихоневрологическийинтернат, именуемые как «учреждения социального обслуживания».

Те же учреждения указаны в п. 32 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 и относятся к лечебно- профилактическимучреждениям по Списку, утвержденному постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (утратил силу <дата> в связи с принятием Федерального закона от <дата> N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 610указанное министерство утверждаетпримерную номенклатуру организаций социального обслуживания, согласно которой в состав организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, могут быть включены отделения полустационарного социального обслуживания, в том числе дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; психоневрологический интернат(приказ Минтруда России от <дата> N 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания").

Таким образом, понятия«дом-интернат» и «пансионат» применительнок сфере социального обслуживанияявляются тождественными, а потому различия только лишь в наименованиях учреждений, осуществляющих один вид деятельности, не должно умалять пенсионные права работников, которые в противном случае лишаются права на пенсию, по дискриминационным основаниям. Кроме того учреждение, в котором в спорный период работала и в настоящее время работает истец является психоневрологическим интернатом,с 1998 по 2012являлось домом-интернатом для психических больных,то есть учреждением указанным в указанных выше списках.

С учетом конституционного принципа равенства (ст. 19 Конституции РФ), означающего в том числе недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), не включение периода работы истца в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»в должности палатной медицинской сестры в период с <дата> по 17.09.2018нарушит принцип равенства перед законом и судом.

В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исходя из льготного порядка 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» от <дата> № ФИО1 в период с<дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 07.04.2017находилась на курсах повышения квалификации.

За истцом в указанный период сохранялась должность, выплачивалась заработная плата и проводились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ней в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд, у ответчика не имелось законных оснований для отказа во включении спорного периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Курсы повышения квалификации не отнесены к периодам, перечисленным в п. 9 Правил от <дата> N 516, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от <дата> N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от <дата> N 66н повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, а потому исполнение данной обязанности не должно приводить к умалению его пенсионных прав.

В связи с чем, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исходя из льготного порядка 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сложив период работы истца в должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» с <дата> по <дата> в календарном исчислении, а также палатной медицинской сестры в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» с <дата> по <дата>, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 07.04.2017исходя из льготного порядка 1 год работы за 1 год и 3 месяца, по состоянию на день обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости <дата>, период осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности превысит 25 лет.

Следовательно, независимо от возраста истца ей подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"со дня обращения, то есть с <дата>.

Таким образом, решение пенсионного органа от <дата> №в части лишающей истца права на такую пенсию является незаконным и подлежит в указанной части отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа в части, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсииудовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №в части исключения из подсчета специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1 должности медсестры офтальмологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда АО «Автоваз» с <дата> по <дата>; в должности палатной медицинской сестры в ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в период с <дата> по <дата>, а также периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить такую пенсию со дня обращения с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья М.В. Волков