Решение № 12-342/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-342/2019

№ 12-342-19


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 29 апреля 2019 года

Судья Калининского районного суда <адрес> Сердюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на постановление №, вынесенное главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласен, просит отменить указанное постановление на том основании, что в отношении него уже составлен протокол об административном правонарушении должностными лицами Россельхознадзора по ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту ввоза курта на территорию Российской Федерации.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель Тюменской таможни извещены надлежащим образом, связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена судьей в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы ФИО1, судья находит постановление главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС. товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.3 ст.7 ТК ЕАЭС, соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных карантинных фитосанитарных мер радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ) в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В соответствии со ст.14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" к ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье - товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11.12.2009 (далее - Соглашение) подконтрольные товары должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые ветеринарные требования) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Положение утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317).

В соответствии с п.10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317) в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций – прилет, таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № <данные изъяты>, прибывшего из <адрес>, Республики <данные изъяты>, в результате применения общероссийского профиля риска установлена вероятность перемещения ФИО1 в сопровождаемом багаже товара, подконтрольного ветеринарным органам и запрещенного для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В ходе проведения таможенного досмотра (акт №) установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 перемещается товар: курт (молочно-кислый), массой 2,109 кг.

Тем самым, ФИО1 нарушил требования п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ, п. 2 Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11.12.2009, п.10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317) и ст.14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- актом государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется. Указанным доказательствам дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения установлены верно, им дана правильная юридическая оценка.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что обжалуемое постановление является незаконным, так как по факту ввоза продукта в отношении него уже составлен протокол об административном правонарушении должностными лицами Россельхознадзора по ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необоснованны, поскольку им совершено два самостоятельных правонарушения, хотя и совершенных путем одного действия – ввоза на территорию Российской Федерации товара, то есть привлечение его к административной ответственности за нарушение порядка ввоза продукции из местности, неблагополучной по инфекционным болезням животных, не исключает назначение административного наказания за нарушение таможенных правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении возвратить начальнику таможенного поста Аэропорт <данные изъяты>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Судья М.А.Сердюкова