Решение № 12-156/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-156/2025

Дело № 12-156/2025

59RS0044-01-2025-003285-64 копия


РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года г. Чусовой Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края Асанова Л.В.,

(адрес: <...> ВЛКСМ, д. 13 Б)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> «б», оф. 39, на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15 сентября 2025 года № ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15 сентября 2025 года ... общество с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» (далее ООО ТД «Карбохим») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в связи с тем, что дата в 19:26:55 на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76+100 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ... государственный регистрационный знак ... собственником которого является ООО ТД «Карбохим» в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось автопоезда на 16,37 %.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, представитель ООО ТД «Карбохим» по доверенности ставит вопрос о незаконности указанного выше постановления, полагают, что допущенные существенные противоречия в характеристиках транспортного средства, являющегося 6-осным. При правильной квалификации автопоезда как 6-осного и применении корректного норматива (44т) состава правонарушения по параметру полной массы не имеется. Противоречие в определении числа осей и наличие погрешностей в измерениях свидетельствует о недоказанности состава правонарушения. В случае призвания постановления законным, просит применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до минимально возможного, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение носило формальный характер и не повлекло вреда дорожному полотну и иным участникам движения, превышение по большинству осей и группам находится в пределах погрешности измерений, что свидетельствует об их малозначительности, привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб. несоразмерно фактическому нарушению.

В судебное заседание ООО ТД «Карбохим» защитника, законного представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Должностное лицо, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, доказательства истребованные судом, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (ч. 2).

В силу статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства дано понятие «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к указанным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что дата в 19:26:55 на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76+100 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ООО ТД «Карбохим» » в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на 16,37%.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от дата; актом от дата ... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка на 2 ось колесного транспортного средства, тонн (с учетом погрешности 10 %) 11,637 т. при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 10 т, то есть с превышением на 16.37 %; специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства по указанному маршруту движения не выдавалось.

Также из постановления по делу об административном правонарушении от дата усматривается, что собственником (владельцем) транспортного средства ... ..., государственный регистрационный знак ... на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО ТД «Карбохим».

Принадлежность транспортного средства ООО ТД «Карбохим», а также обстоятельства правонарушения и виновность ООО ТД «Карбохим», должностным лицом установлены полученными с применением работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», со сроком поверки до дата, зафиксировавшего указанное правонарушение.

По факту выявленных нарушений постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от дата ... ООО ТД «Карбохим» назначено административное наказание.

Довод жалобы о наличии существенных противоречий в характеристиках транспортного средства по количеству осей судом отклоняется, поскольку, согласно информации, предоставленной ГКУ «ЦБДД Пермского края», дата при проезде транспортного средства с государственным регистрационным знаком ... через автоматический пункт весового и габаритного контроля подъемная ось была не опущена, вследствие чего функция по равномерному распределению нагрузки и увеличению грузоподъемности не осуществлялась, следовательно расчет был правомерно произведен для 5-осного транспортного средства.

Приведенный в жалобе довод о том, что изображение транспортного средства, зафиксированное в фототаблицах, свидетельствует, что все 6 осей транспортного средства опущены и контактируют с дорожным полотном, опровергаются представленными ГКУ «ЦБДД Пермского края» фотоматериалами.

Также законодатель учел возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения, а также еще 10 процентов, в рамках которых ответственность перевозчика не наступает.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

В связи с чем отвергается довод о незначительности допущенного превышения осевой нагрузки, поскольку вмененное превышение рассчитано с учетом погрешности измерений, и после корректировки измерений превышает допустимую нагрузку на 2-ось на 16,37%.

ООО ТД «Карбохим» иных доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности общества во вмененном правонарушении не представлено.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении ООО ТД «Карбохим» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО ТД «Карбохим», как собственником указанного транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения ООО ТД «Карбохим» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия ООО ТД «Карбохим» как собственника транспортного средства ... государственный регистрационный знак ..., правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО ТД «Карбохим» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО ТД «Карбохим» в пределах санкции ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса.

Оснований для признания назначенного ООО ТД «Карбохим». наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ представлено не было.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15 сентября 2025 года ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья подпись Л.В. Асанова

Копия верна. Судья

Подлинное решение (определение)

подшито в деле (материале)

№ 12-156/2025

Дело (материал) находится в

Чусовском городском суде

Секретарь_____________________»