Решение № 12-109/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-109/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Мельниковой Т.А., с участием ФИО1- заявителя и лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, инспектора отдела Росгвардии по Оренбургской области ФИО3,, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глуховского ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Промышленного района г. Оренбурга от 4 мая 2017 года,

установил:

указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде 3000,00 рублей штрафа с конфискацией оружия марки <данные изъяты>

ФИО2, выражая несогласие с постановлением, считает, что его действия должны быть квалифицированы по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, а также считает, что права его супруги, как сособственника конфискованного оружия, указанным постановлением нарушены.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.( далее- Федеральный закон об оружии).

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 часов в ОЛРР Управления Госгвардии по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим специального разрешения, гражданского огнестрельного оружия <данные изъяты> по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в нарушение указанных норм ст.22 Федерального закона об оружии и п.54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), копией разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия <данные изъяты> года, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), протоколом изъятия огнестрельного оружия (л.д. 8) и иными материалами дела, получившими мировым судьёй оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Как показал в судебном заседании ФИО1, об указанном сроке он знал, в указанный срок заявление о выдаче разрешения на хранение и использование своего оружия в ОВД по месту учета оружия не обращался. Обратился только после истечения указанного срока, то есть после ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, хранение принадлежащего ФИО1 огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки <данные изъяты> после истечения срока действия разрешения на его хранение образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, выраженного в незаконном хранении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст.22 Федерального закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статья 13 Федерального закона об оружии предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (часть восемнадцатая); не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов ( ч.22).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП к административной ответственности привлекаются владельцы оружия, нарушившие установленные сроки регистрации приобретенного по лицензии органов внутренних дел оружия, а равно установленные сроки продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

По смыслу указанной нормы к административной ответственности привлекаются лица, нарушившие установленные сроки продления разрешений на хранение и ношение оружия. Объектом противоправного посягательства является именно срок продления разрешения, а не срок действия разрешения.

Срок продления разрешения является превентивной мерой, призванной повысить дисциплинированность владельцев оружия и не допустить случаев хранения оружия на основании разрешений с истекшим сроком действия. Кроме того, указанный срок необходим для рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения, а также оформления соответствующих документов сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП, образуют действия, выразившиеся в неподаче заявления о продлении срока действия разрешения в орган внутренних дел за месяц до истечения его срока действия. Указанное правонарушение не является длящимся.

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о квалификации действий ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является верным. Оснований для изменения постановления, вынесенного мировым судьей, и переквалификации действий ФИО1 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ у суда не имеется.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Довод жалобы о том, что обжалуемым постановлением нарушены права супруги заявителя, как сособственника конфискованного оружия, суд считает не обоснованным, поскольку протокол изъятия оружия ( л.д.8) составлен в соответствии с Приложением № к Административному регламенту исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за оборотом гражданского оружия, подписан должностным лицом ОЛРР Управления Госгвардии по <адрес>, понятыми, и самим ФИО1

При составлении протокола замечания от ФИО1 не поступили.

Владельцем оружия является ФИО1, ему же выдавалось разрешение на хранение оружия. Иного в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

Более того, супруга ФИО1 не лишена возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 442 ГПК РФ.

При назначении наказания мировым судьей были учтены личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие его ответственность обстоятельства, что он ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, имеет несовершеннолетнего ребенка.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу, в ходе производства по делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.9 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.

Судья Болдова Г.Ф.

согласовано