Решение № 2А-6060/2023 2А-6060/2023~М-5106/2023 М-5106/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2А-6060/2023

УИД 63RS0031-01-2023-006368-05

номер производства 2а-6060/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 30 октября 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6060/2023 по административному исковому заявлению ООО «Защита плюс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

установил:

ООО «Защита плюс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № 176243/21/63030-ИП в установленный законодательством срок. В случае утраты исполнительного документа № 2-1317/2020 от 06.07.2020, просит обязать судебного пристава-исполнителя организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа, с продлением/прерыванием срока предъявления исполнительного документа к исполнению на период, необходимый для его восстановления. Также просит привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю.

Судом к участию в деле в качестве в административных соответчиков привлечены: ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.08.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №176243/21/63030-ИП на основании исполнительного документа № 2-1317/2020 от 06.07.2020 в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в пользу ООО «Защита плюс». 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако фактически постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлены не были, в связи с чем, последний лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Кроме того, ввиду отсутствия справки об утрате исполнительного документа запросить дубликат не представляется возможным.

Представитель административного истца ООО «Защита плюс» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в ОСП Центрального района г. Тольятти находилось исполнительное производство №82997/20/63030-ИП, возбужденное 12.08.2020 на основании судебного приказа № 2-1317/2020 от 06.07.2020, выданного судебным участком № 113 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Защита плюс» денежных средств в размере 12647 руб. В рамках спорного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры принудительного характера в отношении должника по установлению его имущественного положения, наличия лицевых счетов, места работы. Документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены взыскателю. 28.10.2020 исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю (ШПИ 44505052436226) и получены последним 09.03.2021. 22.03.2021 исполнительное производство № 82997/20/63030-ИП было возобновлено с присвоением нового регистрационного номера 176243/21/63030-ИП, в адрес взыскателя направлено требование о направлении в адрес ОСП Центрального района г. Тольятти оригинала исполнительного документа № 2-1317/2020 от 06.07.2020, полученного взыскателем 09.03.2021, однако указанный документ повторно в адрес ОСП не поступил и до настоящего времени находится у взыскателя. В рамках исполнительного производства № 176243/21/63030-ИП судебным приставом-исполнителем повторно применен весь комплекс мер принудительного характера. 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». На поступившую 07.07.2023 жалобу взыскателя на постановление судебного пристава-исполнителя, 14.07.2023 был дан ответ, который взыскателем обжалован не был. Таким образом, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, отзыв, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 12 августа 2020 мировым судьей судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области выдан судебный приказ по делу № 2-1317/2020 по заявлению ООО «Защита плюс» к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 12647 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 от 12 августа 2020 на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №82997/20/63030-ИП.

В силу положений ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретный исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения в законе не содержится, исполнительные действия совершаются, меры принудительного применяются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, а также по заявлению взыскателя.

Как установлено судом и по существу не было оспорено административным истцом, в рамках исполнительного производства, в целях выявления имущества принадлежащего должнику на праве собственности, а так же выявления денежных средств на счетах должника в рамках данного исполнительного производства были направлены соответствующие запросы, по итогам которых применены меры принудительного исполнения.

Поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа не было установлено имущество, на которое может быть обращено взыскание, а меры по отысканию данного имущества оказались безрезультатными, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 от 28.10.2020 указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный приказ возвращен взыскателю.

В п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» изложено, что копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно представленному суду скриншоту страницы программы АИС ФССП России, 09.03.2021 в адрес ООО «Защита плюс» направлено постановление об окончании исполнительного производства № 82997/20/63030-ИП от 28.10.2020 и возвращении исполнительного документа (ШПИ 44505052436226).

Согласно сведений с официального сайта Почты России, почтовое отправление (ШПИ 44505052436226) получено ООО «Защита плюс» 09.03.2023.

22 марта 2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 82997/20/63030-ИП от 28.10.2020, исполнительное производство зарегистрировано за номером 176243/21/63030-ИП.

Поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа не было установлено местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1 от 29.11.2021 указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный приказ возвращен взыскателю.

Административным истцом в обоснование исковых требований заявлено о нарушении сроков направления постановления об окончании исполнительного производства № 176243/21/63030-ИП.

Между тем указанные доводы не нашли свое подтверждение, поскольку административным ответчиком суду представлен скриншот страницы программы АИС ФССП России, согласно которой 29.11.2021 посредством Единого портала государственных услуг в адрес ООО «Защита плюс» направлено постановление от 29.11.2021 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. С указанным документом юридическое лицо было ознакомлено 16.11.2022.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В части 3 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Суд считает необходимым указать, что согласно п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства (п.2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании части 1 статьи 430 ГПК РФ, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса (ст. 432 ГПК РФ).

В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», для признания оспариваемого не нормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов административного истца.

То есть, исходя из приведенных выше положений, для процедуры рассмотрения заявлений в порядке главы 22 КАС РФ законодателем установлено специальное правило, определяющее исход рассмотрения судом таких заявлений. В соответствии с этим правилом, сама по себе констатация факта нарушения государственным органом норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании действий (бездействия) этого должностного лица государственного органа. Для признания судом незаконным действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов административного истца, которое было бы юридически значимым для результата рассмотрения заявления в режиме главы 22 КАС РФ недостаточно ссылки на то, что, поскольку оспариваемые действия (бездействие) незаконны, то, тем самым нарушены права и законные интересы подателя такого заявления. Такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона.

Кроме того, установленные главой 22 КАС РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, административный истец, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Суд отмечает, что сам по себе факт нарушения установленного законом срока для направления постановления об окончании исполнительного производства не может повлечь для взыскателя негативных последствий, так как нахождение исполнительного документа на исполнении прерывает срок его исполнения. Если исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью взыскания, то исчисление срока его исполнения начинается со дня возвращения исполнительного документа.

При вышеуказанных обстоятельствах судом не усматривается незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части не имеется.

Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

Пунктом 1.3 Положения установлено, что при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В силу пункта 2.1 Положения Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, в том числе, утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

На основании пункта 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

Административный истец в случае утери исполнительного документа просит привлечь судебного пристава к действию по восстановлению утраченных исполнительных листов.

Из отзыва представителя ОСП Центрального района г. Тольятти на административное исковое заявление следует, что подлинник судебного приказа 2-1317/2020 от 06.07.2020 находится у взыскателя ООО «Защита плюс», при возобновлении исполнительного производства № 176243/21/63030-ИП в ОСП представлен не был.

Между тем, представленные суду материалы исполнительного производства 176243/21/63030-ИП, в том числе постановление от 22.03.2021 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства, не свидетельствуют об отсутствии в ОСП Центрального района г. Тольятти исполнительного документа, более того, постановление от 29.11.2021 об окончании исполнительного производства содержит информацию о возврате взыскателю исполнительного документа – судебного приказа № 2-1317/2020 от 06.07.2020. Доказательства направления данного исполнительного документа в адрес взыскателя суду не представлены, имеются лишь сведения о направлении в адрес ООО «защита плюс» постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об утрате исполнительного документа по исполнительному производству №176243/21/63030-ИП.

В связи с утратой исполнительного документа, в силу положений пункта 2.2 Положения у начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России возникает обязанность по организации восстановления материалов исполнительных производств, в том числе: обязанность по поручению судебному приставу-исполнителю обратиться в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

Положение не содержит императивного указания на непосредственную обязанность судебного пристава-исполнителя, которым окончено исполнительное производство, по принятию мер по восстановлению исполнительного листа, вместе с тем, обязывает начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России поручать судебному приставу-исполнителю обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

Таким образом, имеются основания для возложения обязанности на врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 по организации восстановления исполнительного документа по исполнительному производству №176243/21/63030-ИП.

Также необходимо установить срок для совершения действий по организации восстановления исполнительного документа и сообщения об этом в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу (часть 9 статьи 227 КАС РФ).

Требование административного истца продлить/прервать процессуальных срок исполнительной давности подлежит рассмотрению при рассмотрении вопросов о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа в порядке статьи 354 КАС РФ.

Привлечение к дисциплинарной ответственности, установленной Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к полномочиям суда не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455, организовать восстановление исполнительного документа по исполнительному производству №176243/21/63030-ИП.

Совершить действия по организации восстановления исполнительного документа и сообщения об этом в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.11.2023

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова