Решение № 2-857/2018 2-857/2018~М-726/2018 М-726/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-857/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 19 июня 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерного банка «ЮГ-Инвестбанк» (открытое акционерное общество) – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципальным органом земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельной участок площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект капитального строительства, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, - 3-этажный жилой дом площадью 1074,3 кв.м, также принадлежащий ответчику на праве собственности. Принадлежащий ответчику земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). В соответствии с генеральным планом спорный земельный участок отнесен к зоне застройки малоэтажными многоквартирными домами (сблокированными и секционными не более четырех этажей, включая мансарду, с приквартирными земельными участками). Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка и ответчику выдано разрешение № Ru№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 625 кв.м.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа (с количеством номеров 26) без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ застройщику было направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, возведенное ФИО2 строение является самовольной постройкой, которая нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (нарушает полномочия органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, контролю за использованием земель, влечет за собой недопоступление налога в местный бюджет), а также законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности, поэтому просит обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в лице своего представителя исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» и филиала ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОАО «ЮГ-Инвестбанк» в рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, представителя ОАО «ЮГ-Инвестбанк», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, и жилой дом, назначение: жилое, площадью 1074,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, кадастровый №, год завершения строительство 2017.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Исходя из содержания статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной застройки (Ж-2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к зоне застройки малоэтажными многоквартирными домами (сблокированными и секционными не более четырех этажей, включая мансарду, с приквартирными земельными участками).

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано разрешение № Ru№ на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 625 кв.м.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа (с количеством номеров 26) без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объекта гостиничного типа по адресу: <адрес>, не выдавалось, утвержденная проектная документация данного объекта капитального строительства, положительное заключение экспертизы проекта отсутствуют, решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «земельный участок прочих мест проживания» в установленном порядке не принималось.

Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением градостроительного плана земельного участка, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является гостевым домом. Нарушений при строительстве объекта не выявлено, приводить его в соответствие требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не требуется.

На основании ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Оценивая заключение эксперта, суд учитывает, что, согласно представленным поэтажным планам спорного строения, на каждом этаже расположены обособленные, не сообщающиеся между собой помещения в количестве 26 комнат, имеющих выход в общий коридор.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более, чем три, и предназначенный для проживания одной семьи.

Статьей 43 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница», в том числе, по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).

Гостевой дом - строение, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более тридцати человек и с количеством номеров не более пятнадцати.

Гостиница – здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).

По архитектурно-планировочному решению и установленному инженерному оборудованию помещений спорный объект позволяет классифицировать здание по номенклатурному типу, как здание гостиничного типа.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Учитывая изложенное, возведенное ответчиком самовольное строение подлежит сносу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

В случае если ответчик не исполнит в установленный срок решение суда, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, назначение: жилое, площадью 1074,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, кадастровый №, год завершения строительство 2017, расположенный на земельном участке площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, путем аннулирования соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: