Решение № 2А-1291/2017 2А-1291/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1291/2017

Дело № 2а-1291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Депешиной Я.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи), старшего помощника прокурора Ингодинской прокуратуры г. Читы Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок восемь лет, с применением административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный истец о судебном разбирательстве извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Административный ответчик ФИО1 возражал относительно установления ему административного надзора, в удовлетворении иска просил отказать, полагая, что административный надзор и указанные в исковом заявлении ограничения и обязанности являются одним из видов наказания, кроме того, ссылался на недопустимость применения к нему Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поскольку данный закон введён в действие в то время, когда он уже отбывал наказание по приговору суда.

Прокурор полагала необходимым удовлетворить исковое заявление и установить ФИО1 административный надзор на срок восемь лет с указанными обязанностями и ограничениями.

Заслушав административного ответчика, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён 26.08.2016 Центральным районным судом г. Читы за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 30.11.2015 (л.д. 5-24).

Вместе с тем, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012, в котором указано на наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений. По данному приговору с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 10.06.2013, постановления президиума Забайкальского краевого суда от 17.10.2013, постановления Центрального районного суда г. Читы от 06.02.2014 о приведении в соответствие приговора Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012, ФИО1 был осуждён по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228-1, части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228-1 Уголовного кодекса РФ с применением части 3 статьи 68, части 3 статьи 66, статьи 64, части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 25-57, 61-76).

29.08.2017 ФИО1 освобождается из места лишения свободы в связи с отбытием наказания, намерен убыть на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В период отбывания наказания ФИО1 характеризовался посредственно, режим содержания не нарушал, дисциплинарным взысканиям не подвергался, имеет одно поощрение, 31.05.2017 переведён в облегчённые условия отбывания наказания. Обучался в ПУ-316 по специальности «слесарь по ремонту автомобилей», учёбу не закончил в связи с состоянием здоровья. С 08.02.2017 трудоустроен на должность санитара, к труду относился добросовестно. В воспитательных мероприятиях участвовал. На профилактических учётах не состоит (л.д. 3, 4).

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора ФИО1 как совершеннолетнему лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012, с учётом постановления Центрального районного суда г. Читы от 06.02.2014 о приведении в соответствие приговора Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012. Дополнительных оснований для установления административного надзора в таком случае не требуется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, учитывая установленные по делу обстоятельства, сведения о личности ФИО1, в отношении него необходимо установить срок административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012 – восемь лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу требований части 2 статьи 4 вышеуказанного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учётом данных, характеризующих ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, необходимо установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Кроме того, в отношении ФИО1 следует применить следующие ограничения и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах); запретить выезд за пределы муниципального района, избранного местом жительства (на момент вынесения решения – <адрес>

Такая совокупность административных ограничений и обязанностей позволит в полной мере обеспечить выполнение предусмотренных законом задач, связанных с предупреждением совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание возражения ФИО1 относительно установления в отношении него ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку оснований для данного ограничения административному ответчику по делу не усматривается, в этой части в удовлетворении административного иска належит отказать.

Доводы ФИО1 о недопустимости применения в отношении него Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и нарушении его конституционных прав установлением ему административного надзора с обязанностями и ограничениями отклоняются как несостоятельные, поскольку применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. При этом установление ФИО1 административного надзора с ограничениями не может рассматриваться как повторное назначение наказания за ранее совершённое им деяние, поскольку согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ссылка административного ответчика о том, что после освобождения он не намерен возвращаться на постоянное место жительства в г. Шилку не может быть принята во внимание, поскольку согласно копии паспорта ФИО1 он значится зарегистрированным по адресу: <адрес> Кроме того, в материалах дела имеется его заявление на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю с просьбой оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес> (л.д. 58, 59)

Срок административного надзора подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 (часть 3) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012, с учётом постановления Центрального районного суда г. Читы от 06.02.2014 о приведении в соответствие приговора Центрального районного суда г. Читы от 23.11.2012.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения и обязанности:

– обязать являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц;

– запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

– запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах);

– запретить выезд за пределы муниципального района, избранного местом жительства (на момент вынесения решения – это <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л. Ю. Калгина