Решение № 12-55/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Маренкова А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от <дата> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что привлечен к административной ответственности за то, что управлял автомобилем, не имея права управления. Полагал привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку водительское удостоверение получил в Республике Карелия. Просил отменить вышеуказанное постановление.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, поддержал приведенные в ней доводы в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району на рассмотрение жалобы судьей не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в <данные изъяты> на <адрес> ФИО1 в нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не имея права управления транспортными средствами, поскольку предъявленное последним водительское удостоверение № от <дата> при проверке сотрудником ДПС по административной базе как выдаваемое не числилось.

На основании протокола № от <дата>, составленного инспектором ОВ ДПС ОМВД России по Кольскому району в присутствии двух понятых, ФИО1 отстранен от управления транспортным средством.

По вышеуказанному факту <дата> в отношении ФИО1 инспектором ОВ ДПС ОМВД России по Кольскому району составлен протокол № об административном правонарушении. В протоколе ФИО1 указал, что на водительское удостоверение сдавал в <адрес>, а права получал в другом месте за неимением в <адрес> необходимого оборудования.

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от <дата> № ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что правовых оснований согласиться с указанным постановлением административного органа не имеется.

Так, в силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения, в который входят: объект и объективная сторона правонарушения, субъект и субъективная сторона правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно материалам дела, опрошенный по материалам проверки КУСП № от <дата> ФИО1 пояснил, что в <данные изъяты> он проживал в <адрес> В <дата> после окончания автошколы в <адрес> в ОГИБДД он сдал экзамены на получение водительского удостоверения. После чего в отделе ГИБДД в <адрес> ему было выдано водительское удостоверение № от <дата> на его имя категории «В». До настоящего времени он пользуется указанным удостоверением, при этом неоднократно, попадая в ДТП, предъявлял его сотрудникам полиции. <дата> он передвигался на своем автомобиле марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в Кольском районе, где был остановлен сотрудниками ГИБДД, после чего его доставили в отделение полиции. В связи с чем его водительское удостоверение не числится по базам ГИБДД, ему не известно. Данное водительское удостоверение он получал в государственном учреждении ГИБДД в <адрес>

Согласно справке об исследовании ЭКО ОМВД России по Кольскому району № от <дата> бланк представленного на исследование водительского удостоверения на имя ФИО1, <дата> года рождения, серии № изготовлен предприятием ФГУП «Гознак».

Постановлением дознавателя ОД ОМВД по Кольскому району от <дата> № в отношении ФИО2 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно карточке водителя, представленной ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району Республики Карелия, ФИО1 впервые <дата> выдано водительское удостоверение серии № категории «В», которое действительно до <дата>.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт выдачи заявителю водительского удостоверения <дата> № категории «В» нашел свое подтверждение в судебном заседании, отсутствие информации о выдаче водительского удостоверения в административной базе ГИБДД не может составлять объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а ФИО1 управлял транспортным средством, имея право управления таковым.

Частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено прекращение производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Таким образом, поскольку недоказанность наличия признаков состава административного правонарушения в деянии лица, привлеченного к административной ответственности, является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от <дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ФИО3 Саъдуллоевича удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от <дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>