Решение № 12-316/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-316/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2019 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан Ибрагимова Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № 743 от 13 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № 743 от 13 июня 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 была подана жалоба, в которой он просит отменить, поскольку на месте где припаркован автомобиль сухой грунт, газон отсутствует, что видно по фотографиям, в постановлении неверно указано место обнаружения транспортного средства с несуществующим адресом: 61 улица Черниковская, Уфа Уфимский район Республика Башкортостан, автомобиль находился между домами № 59, № 59/1 и № 61 по ул. Черниковская Калининского района городского округа г. Уфы.

Также просит восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфы № 743 от 13 июня 2019 года, поскольку оно было получено ею только 15.07.2019 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, заявлением просила рассмотреть жалобу без её участия.

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку правонарушение было зафиксировано в апреле, тогда еще никакой растительности не было.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку согласно представленным доказательствам (конверт с соответствующим почтовым штемпелем) постановление получено ФИО1 15.07.2019 года, доказательств обратного суду не представлено, суд считает возможным восстановить срок заявителя на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечанию к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 15.2. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ явился тот факт, что 22 апреля 2019 года в 08 часов 12 минут по адресу: <...> обнаружено транспортное средство с государственным номером <***>, принадлежащий ФИО1 на расположенном в границе населенного пункта на газоне, тем самым нарушен п.15.2 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ».

Между тем, из представленных в доказательство вины ФИО1 фотографий не усматривается, что принадлежащее ей транспортное средство расположено на газоне либо иной озелененной территории, как поверхности земельного участка, покрытого травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

В материалы дела представлены фотографии, из которых следует, что транспортное средство расположено на поверхности, на котором полностью отсутствует травяной покров или насаждения - покрытии в виде щебня.

При этом материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что на данном земельном участке имеется, либо должен быть газон или иная озелененная территория, отвечающая требованиям ст. 6.21 КоАП РБ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии при администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ от 13 июня 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 743 от 13 июня 2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, через Калининский районный суд г. Уфы

Судья Ф.М. Ибрагимова