Постановление № 5-1502/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1502/2021

УИД: 16RS0051-01-2021-002636-32

Дело №5-1502/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года РТ, <...>, зал 319

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Пиццаменто-Казань» - директора ФИО1, действующей на основании Протокола <номер изъят> от <дата изъята> и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пиццаменто-Казань» (далее – ООО «Пиццаменто-Казань», Общество) (ИНН <***>, КПП 165801001, ОГРН <***>, дата регистрации: <дата изъята>, адрес (место нахождения): <адрес изъят>), ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности, сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 15 часов 30 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по адресу: <адрес изъят>, при рассмотрении материалов административного расследования, проведенного в отношении «Пиццаменто-Казань», осуществляющего деятельность в ресторане «Кузен» по адресу: <адрес изъят>, в данном ресторане по указанному адресу выявлены нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: система водоотведения ресторана «Кузен» не соответствует санитарным требованиям (моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Татарстан (Татарстан) <номер изъят> от <дата изъята>.

Совершенное правонарушение может создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения заболеваний людей. Не разобщение внутренней системы канализаций производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод может привести к засорам и авариям в системе канализации. В случае возникновения аварий на канализационных сетях велик риск затопления помещений, загрязнению продукции и сырья канализационными водами, что впоследствии может привести к возникновению заболеваний у посетителей, если такое сырье будет использоваться при приготовлении пищи.

Указанное является нарушением статей 11, 17, 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Директор ООО «Пиццаменто-Казань» в судебном заседании вину Общества в совершении им вменяемого административного правонарушения признала, с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) ФИО допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, показала, что Управлением была проведена проверка на основании поступившего обращения по факту нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое послужила основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пиццаменто-Казань» и проведения административного расследования, входе проведенного административного расследования были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения и доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО «Пиццаменто-Казань» административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята>.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в присутствии законного представителя Общества, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями КоАП РФ, а также Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прихожу к выводу о наличии в деянии ООО «Пиццаменто-Казань», допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и доказанности вины ООО «Пиццаменто-Казань» в совершении данного административного правонарушения.

Действия ООО «Пиццаменто-Казань» квалифицирую по статье 6.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – ООО «Пиццаменто-Казань» на момент проведения проверки приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических требований, Обществом таких доказательств не представлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных Обществом нарушений санитарно-эпидемиологических требований возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания, в том числе предупреждения, отсутствуют. Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пиццаменто-Казань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)); банк получателя – Отделение НБ Республика Татарстан Банка России // УФК по Республике Татарстан г. Казань; ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, расчетный счет банка 40102810445370000079, казн.счет 03100643000000011100; ОКТМО – 92701000; КБК 14111601061010004140; УИН: 14110116100005928212.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 110 (телефон:264-98-18, 264-98-05), либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.