Решение № 12-179/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 12-179/2019

УИД 29RS0018-01-2019-001550-26 № 12-179/2019


РЕШЕНИЕ

30 апреля 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Семья» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 о назначении административного наказания от 04.03.2019 № 29/12-1405-19-И,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 о назначении административного наказания от 04.03.2019 № 29/12-1405-19-И директор ООО «Семья» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу о его изменении и замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, защитника (представителя) не направила, письменно просила рассмотреть дело без ее участия, в жалобе просила учесть, что нарушение является незначительным, устранено добровольно по предписанию инспекции труда; также указала, что у нее на иждивении имеется трое малолетних детей, 2007, 2009 и 2012 годов рождения.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения ООО «Семья» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственным инспектором труда было установлено, что заработная плата за первую половину декабря 2018 года повару ФИО4 не была выплачена своевременно, т.е. до 25.12.2018, а была произведена только при ее увольнении 30.12.2018, а также не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

Факт нарушения сроков выплаты заработной платы подателем жалобы не оспаривается и подтверждается материалами дела. Следовательно, в данной части в обжалуемом постановлении сделан обоснованный вывод о нарушении должностным лицом работодателя статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому действия (бездействие) директора ООО «Семья» были правильно квалифицированы по указанной норме.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательств, свидетельствующих о принятии директором ООО «Семья» всех зависящих от нее мер по соблюдению норм трудового законодательства, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку оно свидетельствует о создании угрозы жизни и здоровью работника. По той же причине отсутствуют законные основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как предупреждение, поэтому в данном случае не требуется применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и наличия статуса субъекта малого и среднего предпринимательства. Однако, независимо от этого, в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о том, что просрочка выплаты заработной платы ФИО4 не создала ущерба и угрозы ее жизни и здоровью, отсутствуют. Следовательно, предполагается, что лишение работника источника средств к существованию влечет создание такой угрозы.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Исходя из размера штрафа основания для снижения согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Однако при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтено, что имеются обстоятельства, которые согласно статье 4.2 КоАП РФ могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность, а именно: признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

У ФИО2 имеется трое малолетних детей, что подтверждается предоставленными свидетельствами о рождении.

С учетом наличия указанных обстоятельств и характера нарушения имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

Судья, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 о назначении административного наказания от 04.03.2019 № 29/12-1405-19-И о назначении административного наказания изменить, указав в мотивировочной части постановления на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, а именно: признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей трех малолетних детей; и снизив размер назначенного директору ООО «Семья» ФИО2 административного штрафа до 10000 (Десяти тысяч) рублей.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

ФИО1