Решение № 12-131/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 12-131/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тулун 31 октября 2017 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Бондаренко Е.Н., рассмотрев дело № 12-131/2017 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указав в обоснование, что протокол **** об административном правонарушении от ...... он подписал не в день составления, а ......, в день его рассмотрения мировым судьей. На момент вынесения мировым судьей ...... постановления о назначении административного наказания, административный штраф по постановлению *** по делу об административном правонарушении от ...... им был оплачен ....... Кроме того, протокол № **** и протокол **** составлены в одно и тоже время, что также является нарушением. Просит отменить постановление мирового судьи о назначении административного наказания от ...... в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: вступившим в законную силу ...... постановлением *** по делу об административном правонарушении от ......, протоколом об административном правонарушении **** об административном правонарушении от ......, объяснением ФИО1 от ......, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.28.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу **** от ...... об административном правонарушении ФИО1 ...... в 00 часов 01 минуту на ****, совершил правонарушение выразившееся в неуплате административного штрафа по постановлению 18*** от ...... в установленный Федеральным законом срок, с ...... по ......, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении подписан лицом, в отношении которого ведется производство по делу, замечаний по содержанию протокола от него не поступило, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, копия протокола ему вручена, о чем имеются личные подписи последнего.

Инспектор ДПС ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» О пояснил, что ...... в ночное время суток, при фиксировании совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была выявлена неуплата в установленные законом сроки последним нескольких штрафов, наложенных постановлениями по делам об административных правонарушениях. В связи с тем, что при просмотре соответствующих информационных ресурсов на месте остановки ФИО1 происходили сбои, ФИО1 было предложено проехать в МО МВД России «Тулунский», где по каждому факту неоплаты в установленный законом срок штрафа, в отношении ФИО1 были составлены протоколы об административных правонарушениях. Протокол **** по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен ...... в присутствии ФИО1, права и обязанности ему были разъяснены. В протоколе об административном правонарушении собственноручно ФИО1 написал объяснение, копию протокола получил, замечаний от него не поступило.

Таким образом, доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен и им подписан не ......, а в день рассмотрения его мировым судьей, то есть ...... и после уплаты им административного штрафа, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Опровергается его довод не только показаниями О, но и его собственноручной записью в протоколе об административном правонарушении ****, а также в объяснении от ......, о невозможности уплаты им штрафа в виду отсутствия денежных средств (л.м.1,5). Кроме того аналогичным его объяснением, данным в день рассмотрения дела об административном правонарушении, о неуплате во время штрафа, в связи с тяжелым материальным положением (......) (л.м.11).

Как следует из материалов дела, ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу ...... постановлением *** по делу об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 500 рублей. Копия данного постановления получена ФИО1 в день вынесения, т.е. ......, что подтверждается его подписью. Таким образом, действия ФИО1 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф был оплачен, не является основанием для ее удовлетворения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Уплата ФИО1 штрафа ......, т.е. после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с чем, применение к ФИО1 мер обеспечения не противоречило положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 28.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении от ...... в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье ......, то есть с нарушением установленного срока, однако этот срок, как и срок его составления, не является пресекательным, а поэтому не влечет отмену постановления мирового судьи от .......

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления допущена ошибка, в части указания на размер неуплаты административного штрафа в размере 800 рублей и назначения ФИО1 административного наказания в размере 1600 рублей.

Так, из оспариваемого постановления мирового судьи следует, что ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 800 рублей по постановлению ***, в свою очередь согласно указанного постановления административный штраф назначен в размере 500 рублей, таким образом, в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, подлежит назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 по данному делу судебный акт подлежит изменению путем снижения назначенного ему административного штрафа до 1000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы об одном времени составления протоколов об административном правонарушении **** и **** является не состоятельным, как следует из протокола ****, составлен он в 02 часа 56 минут, в то время как протокол **** составлен в 03 часа 05 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 1000 рублей.

В остальной части указанное постановление мирового судьи и оставить без изменения

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.Н.Бондаренко