Решение № 12-109/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-109/2018

КОПИЯ

дело №12-1092018


РЕШЕНИЕ

г. Орск 15 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Кудашовой А.Ж.,

лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Советского района г.Орска Притула М.А. на постановление административной комиссии Советского района г. Орска № 377 от 04.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3,

установил:

постановлением административной комиссии Советского района г. Орска № 377 от 04.10.2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

И.о. прокурора Советского района г. Орска просит отменить данное постановление как незаконное и вернуть на новое рассмотрение. Полагает, что при рассмотрении дела нарушены требования ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ. В деле отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орска Кудашова А.Ж. поддержала доводы протеста, просила отменить постановление комиссии и вернуть дело на новое рассмотрение.

Председатель административной комиссии Советского района г. Орска представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что мусор на территории общего пользования не складывала, привезла ботву для животных по просьбе пастуха.

Выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административная ответственность предусмотрена за нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вменено, что она ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, складировала принадлежащий ей мусор на территории общего пользования – в непосредственной близости от санитарной охраны водозаборной скважины № в <адрес>, т.е. нарушила требования, установленные Правилами благоустройства территории г.Орска, принятыми решением Орского городского Совета депутатов №28-487 от 25.09.2017 года.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по существу произошедшего ничего не пояснила, от подписи в протоколе отказалась. Таким образом, доказательств, подтверждающих виновность ФИО2 (протокол осмотра места совершения административного правонарушения, объяснения свидетелей, документы о статусе земельного участка и иные) в материалах дела не имеется, не установлено, является ли ФИО2 лицом, непосредственно допустившим захламление территории, где именно находится вышеуказанный земельный участок.

В постановлении о назначении административного наказания не указаны ни подпункт, ни пункт правил благоустройства территории города Орска, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов № 28-487 от 25.09.2017, нарушение которых вменяется ФИО2

Административной комиссией Советского района г.Орска при поступлении протокола об административном правонарушении от 27.09.2018 года в отношении ФИО2 не разрешен вопрос о его возвращении должностному лицу, составившему указанный протокол, в порядке п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения противоречий.

Исходя из положений 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих причастность ФИО2 к совершению вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Советского района г. Орска № 377 от 04.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест и.о. прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Притула М.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского района г. Орска № 377 от 04.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО3 отменить, возвратив дело на новое рассмотрение той же комиссии.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись ФИО1

Подлинник решения по делу об административном правонарушении находится в материалах дела № 12-109/2018.