Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-429/2019;)~М-305/2019 2-429/2019 М-305/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело № 2-24/2020

УИД 32RS0012-01-2019-000391-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Прокошиной В.А.,

с участием пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А.,

а так же ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира по указанному выше адресу находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При проведении проверки было установлено, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, однако проживают в служебном жилом помещении. 06.03.2019г. ФИО1 направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконного занимаемого служебного жилого помещения, что ответчиками сделано не было.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признать утратившими право пользования указанным жилым помещением. Выселить ответчиков из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 с иском не согласна, при этом пояснив, что ее муж ФИО4 работал в в/ч 92919, в связи с чем ему была предоставлена квартира. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. После чего с ней был заключен договор служебного найма жилого помещения. Данный договор был заключен до отселения из закрытого военного городка. В настоящее время в квартире проживает ее сын ФИО2 вместе со своей семьей. Считает, что не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, так как является пенсионером по старости и инвалидом № группы.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 с иском не согласен. При этом пояснив, что у ФИО2 и у членов его семьи другого жилого помещения не имеется, в настоящее время ответчик признан нуждающимся в жилом помещении.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, воинской части 55443-БК в судебное заседание не явились, они надлежащим образом уведомлены о времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, заключение пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению в части ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и находится на территории военного закрытого городка № 14.

Из материалов дела следует, что ФИО4 работал в войсковой части 55443-БК (ранее в/ч 9219) в период с 03.11.1980 г. по 04.02.1993 г..

В период трудовых отношений ФИО4 31.07.1981 г. была предоставлена спорная квартира на состав семьи: жена ФИО5 и дочь ФИО7.

25.05.1994 г. брак между ФИО4 и ФИО5 был расторгнут.

Впоследствии ФИО8 вступила в зарегистрированный барк со ФИО3.

Согласно поквартирной карты в данную квартиру был вселен и зарегистрирован 06.04.2005 г. сын ФИО4 - ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

27.01.2010 г. между ФГКЭУ «Брянская КЭЧ» и ФИО1 заключен договор служебного найма на данную квартиру. Вместе с ней в квартиру вселены члены ее семьи сын ФИО2 и дочь ФИО7. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

В соответствии с п.14 пп.10 данного договора наймодатель обязан предоставить другие жилые помещения в связи с расторжением договора граждан, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО4.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и др.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что спорная квартира была выделена ФИО6, в связи с работой в в/ч 55443-БК. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 умер. Ответчик ФИО2 был вселен в данную квартиру как член семьи ФИО4, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Из материалов дела следует, что семья ответчика ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области (2014-2020 годы).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не подлежит выселению, так как является членом семьи умершего работника и признан нуждающимся в жилом помещении.

Разрешая исковые требования в отношении ответчика ФИО1, суд приходит к выводу, что иск Министерства обороны РФ в этой части подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 перестала быть членом семьи ФИО4 с 1994 года, на учете нуждающейся в жилом помещении не состоит. В собственности ФИО1 имеет жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями указанного закона невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, и быть пенсионерами по старости.

Доводы ответчика о том, что она является пенсионером по старости, поэтому не подлежит выселению, судом отклоняются, так как нуждаемость ответчика в жилом помещении в суде не установлена.

При таких обстоятельствах, суд считает, иск Министерства обороны Российской Федерации подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> ФИО1.

Выселить ФИО1 из <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено:14.02.2020 г.

.