Решение № 2-1473/2020 2-383/2021 2-383/2021(2-1473/2020;)~М-1407/2020 М-1407/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1473/2020

Дело№2-383/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Симковой А.А.

с участием истицы: ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края - ФИО3 действующего по доверенности

третьего лица: ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании дома аварийным обязании администрацию МО Туапсинский район обеспечить жильем, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании дома аварийным, обязании администрацию МО Туапсинский район обеспечить ее и членов её семьи жильем, мотивируя свои требования тем, что она проживает по адресу: <адрес>. 24.10.2018 года на территории Георгиевского сельского поселения <адрес> произошло наводнение. Дом в котором она проживает с семьей в котором есть несовершеннолетние дети, после наводнения пришел в упадок, в нем не возможно проживать, все имущество пострадало. Просит суд признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Обязать Администрацию Муниципального образования <адрес> обеспечить жильём её и её семью в течение 30 дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала и пояснила что наводнения были в 1991 году, 2010 и 2018 годах. После наводнения 2010 года они сделали капитальный ремонт, но после наводнения 2018 все было разрушено и в настоящее время в доме не возможно проживать. Она является собственником <адрес> на основании договора приватизации от 1999 года. Её семья состоит из 8 человек, но собственником является только она. Дом, в котором они проживают, 1970 года постройки. Факт того что дом является аварийным подтверждается заключением специалиста, который установил что дом создает опасность для жизни и находится в зоне затопления. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель Администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив при этом, что требование об обеспечении жильем не законно, так как администрация может только включить в списки лиц пострадавших в результате наводнения. Так же не основано на законе требование о признании дома аварийным, так как на основании решения межведомственной комиссии дом не признан аварийным, решение комиссии не отменено. Кроме того, причинно-следственной связи между разрушением дома и наводнением 2018 года, не установлено.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края - ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил что он жил в спорном доме с рождения. После наводнения 2018 года их часть дома пострадала больше и в конце ноября 2019 года они уехали и проживают в съемном жилье. Он подавал аналогичный иск, но ему было отказано. Сразу после наводнения 2018 года дом был признан пригодным для проживания. На момент наводнения его дома не было так как он был на работе в городе Туапсе, а затем в течении двух дней он не мог туда попасть. Он проживал в данном доме с матерью. Им выплат никаких не производилось в связи с наводнением, в суд он не обращался.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что 24.10.2018 года в Туапсинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 года №266р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24.10.2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий введен режим чрезвычайной ситуации на территории Туапсинского района.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.09.2019 года № 583 (в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г.) утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 №- 321-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного закона №-3210- КЗ, принято постановление главы /губернатора/ Краснодарского края №891( в редакции от 27.12.2018), в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе в Туапсинском районе, в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком /п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки, в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 закона Краснодарского края №3210-КЗ от 03.07.2015 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии с п.2 ст. 1 вышеуказанного закона, меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

Истица является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу <адрес>.

Однако, как следует из материалов дела, а именно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Георгиевского сельского поселения Туапсинского района 24 октября 2018 года утраченным имуществом значится только стиральная машина. В жилом помещении утраченного имущества нет.

Как следует из материалов дела жилой дом литер А № по <адрес> является одноэтажным деревянно-каркасным домом, 1970 года постройки, и находится в общей долевой собственности. ФИО6 и ФИО9

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от 25.12.2018 №-р дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживании, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24.10.2018 года, на основании заключения межведомственной комиссии № от 30.11.2018.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила что она была секретарем межведомственной комиссии и ей известно что спорный дом попал в зону затопления в нем было 05 м воды. Обследование дома, проводилось в присутствии истицы. Дом находится в долевой собственности и весь дом был признан пригодным для проживания. В судебном порядке данное решение не обжаловалось. Повторно, после обращения ФИО10 в администрацию в 2019 году, комиссия по данному адресу не выезжала, в связи с отсутствием необходимости. По закону дом признается аварийным если разрушены несущие конструкции и их уже не возможно восстановить. Данный дом после наводнения осматривался комиссией, в составе которой находился эксперта БТИ, архитектор и представитель администрации. Разрушенийнесущих конструкций установлено не было.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истцом в подтверждение аварийности дома расположенного по адресу <адрес> представлено заключение специалиста ООО «Бекар» от 03.02.2020 года, согласно которого жилой дом расположенный по адресу: <адрес> ( собственник ФИО1 ? доля и наследовании ФИО9 ? доля), является аварийным, создает опасность жизнедеятельности людей и подлежит сносу. При этом выводы специалиста не содержат причинно-следственной связи между аварийностью дома и стихийным бедствием, имевшим место 24.10.2018 года. В исследовательской части экспертного заключения имеются ссылки на затопления 2010 и 2018 года и расположение дома в сейсмической зоне, однако отсутствует описание технических характеристик, подтверждающих непригодность дома к проживанию.

Истица ФИО1 заключение межведомственной комиссии и распоряжение главы администрации МО Туапсинский район не оспаривала.

Каких либо иных доказательств истцом в обоснование своих доводов не представлено. Таким образом, представленное заключение эксперта, не опровергает заключение межведомственной комиссии № от 30 ноября 2018 года №122.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истицей заявлены требования об обязании администрации предоставить жилое помещение взамен утраченного в результате наводнения 2018 года. Однако, правовых оснований для обязания администрации МО Туапсинский район предоставить жилое помещение, не имеется. На администрацию МО Туапсинский район возлагались обязанности вышеуказанными нормативно-правовыми актами включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В связи с выше изложенным оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании дома аварийным, обязании администрацию МО Туапсинский район обеспечить жильем – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.