Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-106/2020

Дело № 2а -106/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации муниципального района Бакалинский район РБ - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и признании соответствующей требованиям подпрограммы и обязании в восстановлении в сфере занятости «социальная сфера» по категории «молодой специалист» в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан» была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по категории «Молодой специалист».

Уведомлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцом пройдена перерегистрация в данной подпрограмме как участника мероприятий по категории «Молодой специалист» в сфере занятости «Социальная сфера».

18 сентября 2019 года Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ направлено уведомление о том, что в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации административный истец переведена с категории «Молодые семьи и молодые специалисты» на категорию «Граждане» и со сферы занятости «Социальная сфера» на «Иное» по причине того, что МКУ Отдел образования МР Бакалинский район не является организацией социальной сферы.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года.

Административный истец в судебном заседании просила удовлетворить требование, признать вышеуказанное решение незаконным.

Представитель Административного ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

Выслушав участвующих в дела лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан». Данной программой предусмотрена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан» (далее - Программа).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан по мероприятиям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Судом установлено что административный истец ФИО1 с 20 апреля 2011 года по 18 сентября 2017 года работала в Государственном бюджетном профессиональном учреждении Профессиональный лицей № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в муниципальное казенное учреждение Отдел образования муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан на должность ведущего специалиста районного центра педагогической информации. В указанной организации работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ семья ФИО1 в составе трех человек признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Бакалинский район РБ административный истец поставлена в очередь на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года» и включена в категорию «молодой специалист», работающий в «социальной сфере».

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была переведена с категории «Молодые семьи и молодые специалисты» на категорию «Граждане» и со сферы занятости «Социальная сфера» на «Иное», так как она работает в МКУ Отдел образования МР Бакалинский район, а данное учреждение согласно вышеуказанным разъяснениям осуществляет управление вопросами общего характера в сфере образования и не является организацией социальной сферы.

Согласно Устава МКУ «Отдел образования муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан» данная организация содержит дополнительный вид деятельности: «предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки» (код по ОКВЭД 88.99).

Таким образом, МКУ Отдел образования муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан относится к организациям социальной сферы, а ФИО1 соответствует требованиям подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» как молодая семья, работающая по трудовому договору в социальной сфере в сельской местности.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд считает необходимым удовлетворить административному истцу требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и признании соответствующей требованиям подпрограммы и обязании в восстановлении в сфере занятости «социальная сфера» по категории «молодой специалист» в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года» удовлетворить в полном объеме.

Решение жилищно-бытовой Комиссии администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения категории участников с «Молодые семьи и молодые специалисты» на «Граждане» и сферу занятости «Социальная сфера» на «Иное» - ФИО1 признать незаконной.

Восстановить ФИО1 в сфере занятости «социальная сфера» по категории «молодой специалист» в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.