Решение № 12-23/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 12-23/2026

УИД: 23RS0059-01-2025-010509-31

дело № 12-23/2026


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 11 февраля 2026 года

Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидорук К.К. при ведении протокола секретарем Медведевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» ФИО2 дело об административном правонарушении в отношении на постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района города Сочи от 25 ноября 2025 года о привлечении ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 25 ноября 2025 года мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района города Сочи ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» (далее - ФКУ Упрдор «Черноморье») признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 200 000 рублей административного штрафа.

Не согласившись с постановлением, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, поскольку данное юридическое лицо не осуществляет непосредственно содержание дорог и полосы отвода. В соответствии с Уставом осуществляет функции государственного заказчика по государственным контрактам учреждение не осуществляет собственными силами содержание автомобильных дорог. Непосредственное содержание автомобильных дорог осуществляют подрядные организации на основании договоров подряда, заключенных с ФКУ Упрдор «Черноморье».

Кроме того, учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и не отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. Таким образом, учреждение не является самостоятельным распорядителем денег Федерального дорожного фонда, следовательно, никак не могло самостоятельно повлиять на устранение выявленных в ходе проверки недостатков в содержании дороги. Таким образом, в бездействии учреждения отсутствует состав вмененного правонарушения. Кроме того, 24 сентября 2025 года ЗАО «РеконЭнерго» над пешеходным переходом дополнительно установлены 2 светильника освещения.

В судебном заседании представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» на удовлетворении жалобы настаивал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Судья при рассмотрении жалобы приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления заявителем не пропущен, и, выслушав участвующих лиц, исследовав жалобу и материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действий (бездействие) физического или юридического лица.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2025 года в 22 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФКУ Упрдор «Черноморье» в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства Российской Федерации от 24 августа 2015 года № 801, являясь ответственным лицом по содержанию и обеспечению соблюдения нормативно-технических требований при осуществлении содержания автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на дорогах общего пользования федерального значения г. Сочи, с учетом положений п. 10 п.п. 12 раздела IV «Классификация работ по содержанию автомобильных дорог» Приказа Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402, согласно которому в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке недостающих дорожных знаков, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования федерального значения г. Сочи и непринятие своевременных мер по устранению нарушений, а именно:

- в месте дорожно-транспортного происшествия (наезд на пешехода) на участке автодороги А-148 Дублер Курортного проспекта, <адрес> «Раздольное», элемент транспортной развязки <адрес> – на участке в зоне размещения нерегулируемого пешеходного перехода отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.5.4.3, 5.5.4.4, 5.5.4.5 ГОСТ Р70716-2023, согласно протоколу осмотра № 1 ДН от ДД.ММ.ГГГГ, акта о проведении постоянного рейда № от 22 сентября 2025 года, чем нарушило п. 13 ОП ПДД РФ. Тем самым ФКУ Упрдор «Черноморье» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела судьей установлено, что ФКУ Упрдор «Черноморье» осуществляет функции государственного заказчика по государственным контрактам, в рамках которых осуществляет организацию принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и организацию мероприятий по обеспечению круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, но не выполняет такие меры непосредственно.

Судья приходит к выводу о том, что ФКУ Упрдор «Черноморье» обосновано привлечено к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания мировым судьей доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2025 года, актом о проведении постоянного рейда от 22 сентября 2025 года, протоколом осмотра от 22 сентября 2025 года и иными доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, мировым судьей правильно квалифицировано бездействие юридического лица ФКУ УПРДОР «Черноморье» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении нормативно-технических требований при осуществлении содержания автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на дорогах общего пользования федерального значения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Судья приходит к выводу о том, что юридическому лицу ФКУ УПРДОР «Черноморье» с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, обосновано назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья не может принять во внимание доводы ФКУ Упрдор «Черноморье», так как они опровергаются исследованными доказательствами по административному делу. В частности не имеют значения для спора факт отсутствия у учреждения полномочий по самостоятельному распоряжении бюджетными средствами для устранения выявленных нарушений в содержании дорог, а также факт передачи полномочий по содержанию дороги подрядчику. Действующее законодательство не содержит положений об исключении административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее содержание дорожной инфраструктуры для учреждений, которым эта инфраструктуру передана в оперативное управление, даже при наличии обстоятельств, перечисленных в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7,ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района города Сочи от 25 ноября 2025 года о привлечении ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» ФИО2 – без удовлетворения.

На основании ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по рассмотрению жалобы обжалованию не подлежит и подлежит немедленному исполнению.

Судья

К.К. Сидорук

НА МОМЕНТ ПУБЛИКАЦИИ ВСТУПИЛО В СИЛУ

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ: