Постановление № 5-4/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-4/2026

Дело № 5-4/2026

УИД: 41RS0008-01-2026-000063-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край 31 марта 2026 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Кротова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица ООО «Тималус», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 410801001, юридический адрес: <...>, генеральный директор (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) ФИО1, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Тималус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

22.08.2025 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...>, ООО «Тималус» осуществило приемку и обработку сырца, а также производство и хранение рыбной продукции (икры) в количестве 21 куботейнер, общей массой нетто 240,970 кг, без маркировки и без разрешительных документов, а именно – приемо-сдаточных и ветеринарно-сопроводительных документов, а также не внесло поступивший сырец ВБР и произведенную из него продукцию (икра горбуши) в компонент системы ФГИС «Меркурий» и технологический журнал, чем нарушило подпункт 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 №285).

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Тималус» извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Законный представитель ООО «Тималус» генеральный директор ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, согласно поступившей телефонограмме вину признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор РФ по ГК в сфере ОМБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения в пгт. Октябрьское отдела в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие участников процесса не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Как установлено п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ «О животном мире»), пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу п.п. 9, 10, 10.1 ч. 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции; прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

На основании ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Соблюдение названных Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, далее - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Исходя из положений подп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В данном случае дело возбуждено государственным инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения в пгт. Октябрьское отдела в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в связи с обнаружением последним 22.08.2025 в действиях юридического лица ООО «Тималус» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 августа 2025 года должностным лицом обнаружен 21 пластмассовый куботейнер белого цвета, в которых находилась икра лососевых видов рыб без маркировки.

Из объяснения генерального директора ООО «Тималус» ФИО1 следует, что в его обязанности входит, в том числе, осуществление приемки сырца, руководство производством продукции на заводе, нанесение маркировки на продукцию, внесение данных в систему ФГИС «Меркурий», хранение продукции на морозильных мощностях. По поводу обнаруженной икорной продукции последний пояснил, что с 19 по 22 августа 2025 года он от неизвестных лиц принял сырец икры для дальнейшей переработки. Документов на данную икру у него нет. За три дня он произвел 256 кг икры лососевых видов рыб. Маркировки икра не имеет.

Протоколом изъятия вещей и документов от 22 августа 2025 года у ООО «Тималус» изъято 21 место (21 куботейнер) с икрой лососевых видов рыб, общей массой 256 кг, которые согласно накладной № 47 от 22 августа 2025 года переданы на ответственное хранение в ООО «Технолог».

Частью 1 ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В данном случае изъятие предметов административного правонарушения произведено должностным лицом в присутствии двух понятых – ФИО3 и ФИО4 о.

28 января 2026 года должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вынесено определение о проведении административного расследования, в рамках которого принял решение о назначении производственно-технологической экспертизы с целью установления вида, веса и количества особой ВБР, из которых была изготовлена икра лососевых видов рыб, обнаруженная 22 августа 2025 года в ходе проведения проверочных мероприятий.

Камчатский филиал ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») предоставило информацию о средней массе тела и ястыков горбуши, добытой в Камчатско-Курильской подзоне в августе 2025 года, согласно которой средняя масса тела горбуши составляет 1,43 кг, ястыков – 0,17 кг.

Согласно ответу Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» № 390 от 11.08.2025, средняя рыночная стоимость 1 килограмма улова водного биологического (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на август 2025 года составляет: нерки – 150 руб., кеты – 150 руб., горбуши – 100 руб., кижуча 180 руб., корюшки азиатской зубастой – 150 руб.

Согласно ответу Приморского межрегионального управления Россельхознадзора №01-24/12312 от 11.12.2025, хозяйствующий субъект ООО «Тималус» (ИНН <***>) зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии ВетИС – компонент Меркурий и осуществляет свою деятельность на площадке «ООО «Тималус»» RU041:39280421 (684104, Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Апача, территория животноводческого комплекса). Вместе с тем, данные об обнаруженной 22 августа 2025 года икорной продукции в количестве 256 кг (21 куботейнер) не были внесены на площадку ФГИС «Меркурий».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Определением государственного инспектора РФ по государственному котролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в пгт. Октябрьское отдела в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28.01.2026, для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела, назначена производственно-технологическая экспертиза для определения вида, веса и количества особой ВБР, из которых была изготовлена икра лососевых видов рыб без приемо-сдаточной документации, обнаруженная 22 августа 2025 года в ходе проведения проверочных мероприятий на территории рыбоперерабатывающего завода ООО «Тималус», соответствия требованиям действующих в Российской Федерации ГОСТов и технических условий указанной продукции, ее идентичности. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Камчатский центр экспертиз» ФИО5, в распоряжение эксперта предоставлена продукция, обнаруженная 22 августа 2025 года в ходе проведения проверочных мероприятий на территории рыбоперерабатывающего завода ООО «Тималус», находящегося по адресу: <...>, икорная продукция из лососевых видов рыб в 21 куботейнере, общей массой 256 кг.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законный представитель ООО Тималус» ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 28.01.2026 был ознакомлен с определением о назначении производственно-технической экспертизы от 28.01.2025, о чем свидетельствует его подпись.

Заключением производственно-технологической экспертизы ООО «Камчатский центр экспертиз» № 012/26-Э от 05.02.2026 установлено, что масса нетто (без учета тары) представленной на экспертизу икры лососевой зернистой горбуши в транспортной упаковке составила 240,970 кг. При этом, для получения 240,970 кг икры зернистой лососевой горбуши направлено на потрошение 2 339 экземпляров самок горбуши-сырца массой нетто 3 344,770 кг. На транспортной упаковке продукции, предъявленной для экспертизы, отсутствует маркировка изготовителя, что является нарушением ГОСТ 1629-2016 «Икра лососевая зернистая в транспортной упаковке. Технические условия», ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка». Предъявленная эксперту продукция - икра лососевая зернистая горбуши в транспортной упаковке, в количестве 21 транспортного места, массой нетто 240,970 кг, не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», то есть не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровью человека, предъявляемым к пищевой продукции. Пищевая продукция без маркировки не допускается к реализации на территории Российской Федерации.

Порядок назначения производственно-технологической экспертизы, закрепленный ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюден, экспертное заключение соответствует требованиям ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно согласуется с другими доказательствами по делу, эксперт ФИО5 предупреждена об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований усомниться в допустимости экспертного заключения № 012/26-Э от 05.02.2026 не имеется, расцениваю его допустимым доказательством.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-26-38713480 от 0203.2026, ООО «Тималус» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков, рыболовство морское и пресноводное, торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор ФИО1.

При этом, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № ЮЭ9965-26-35879575 от 03.03.2026, ООО «Тималус» является микропредприятием.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 6 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется также и на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

По смыслу п. 9, 10, 10.1 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий в себя не только непосредственно добычу (вылов) водных биоресурсов, но и изготовление из них продукции, ее хранение, транспортировку.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Согласно ч. 3 ст. 5 Технического регламента ТР ТС 021/20211 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов») запрещается обращение опасных и (или) некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений, которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 30.01.2026) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» икра является продуктом животноводства, на что указывает отнесение одноименной товарной позиции по коду «0305 20 000 0» к разделу 1 (Живые животные; продукты животного происхождения) группе 03 (рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные).

Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному приказом Министерства хозяйства РФ от 18.12.2015 № 648 (ред. от 15.04.2019) «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» товары группы 03 - рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).

По окончании административного расследования 02.03.2026 в отношении юридического лица ООО «Тималус» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель Общества ФИО1 участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия извещался надлежащим образом, заявил письменное ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении без его участия, в связи с чем составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

При изложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что 22.08.2025 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...>, ООО «Тималус» осуществило приемку и обработку сырца, а также производство и хранение рыбной продукции (икры) в количестве 21 куботейнер общей массой нетто 240,970 кг без маркировки и без разрешительных документов, а именно – приемо-сдаточных и ветеринарно-сопроводительных документов, а также не внесло поступивший сырец ВБР и произведенную из него продукцию (икра горбуши) в компонент системы ФГИС «Меркурий» и технологический журнал, чем нарушило подпункт 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 №285).

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, полученные при рассмотрении дела, считаю доказанной вину юридического лица ООО «Тималус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тималус», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Тималус», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Тималус», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Тималус» признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Тималус» внесено в данный реестр 01.08.2016 и относится к категории микропредприятий.

В соответствии со ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 данной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу привлекаемому к ответственности юридическому лицу, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенному к микропредприятиям, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ООО «Тималус» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая положения ч. 2 ст. 4.1.2 названного Кодекса, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов.

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» (в ред. от 09.12.2025) стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, должны содержаться сведения, позволяющие определить стоимость водных биоресурсов. При отсутствии таких данных судья при подготовке дела к рассмотрению согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вправе возвратить протокол и иные материалы в орган или должностному лицу, составившим протокол.

Предметом административного правонарушения явились водные биологические ресурсы, а именно - горбуша – сырец, масса нетто 3344,770 кг.

Согласно сведениям, поступившим из ТПП Камчатского края от 11.08.2025 средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса горбуши (не прошедшего обработку, переработку, заморозку) на территории Камчатского края по состоянию на август 2025 года составляла 100 рублей 00 копеек.

Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (3344,770 кг х 100 руб. х 1) = 334 477 руб. 00 коп.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусматривает назначение основного наказания в виде штрафа, а также дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой, не предусматривает назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Приходя к выводу о необходимости уничтожения предмета административного правонарушения, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", согласно которого, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

В данном случае рыбная продукция: икра лососевая зернистая не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья человека, предъявляемым к пищевой продукции (не имеет маркировки), поэтому подлежит изъятию и уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 22.08.2025 и переданные на хранение генеральному директору ООО «Морское-Камчатка» ФИО6 в месте хранения по адресу: <...>, водные биоресурсы – «икра лососевых видов рыб» в количестве 21 место, куботейнеры белого цвета, опечатанные пластиковыми бирками красного цвета с индивидуальными номерами № 0500101-0500120, № 0500181, № 0500182, общей массой 256 кг подлежит уничтожению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. При этом в силу ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Следовательно, издержки по настоящему делу об административном правонарушении за проведение производственно-технологической экспертизы (заключение эксперта № 012/26-Э от 05.02.2026) в размере 19 200 рублей, что подтверждается актом № 012-Э от 05.02.2026, подлежат взысканию с юридического лица – ООО «Тималус».

Также полагаю необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 либо ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба (п. 13(1). постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Согласно ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при их отсутствии исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Следовательно, материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В материалах рассматриваемого дела представлен предварительный расчет размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей водных биоресурсов, общий размер которого составил 2 247 779 руб.

При этом, в нарушение законодательства и правовой позиции, изложенной в п. 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, должностным лицом не указано в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Тималус» на отсутствие возражений законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба, в связи с чем, не имеется оснований для разрешения по данному делу вопроса о возмещении имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридического лицо ООО «Тималус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 410801001, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 334 477 (триста тридцать четыре тысячи четыреста семьдесят семь) рублей 00 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Р/СЧЕТ 40102810945370000031, ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения), КБК 189 116 010 810 19 000 140 (административный штраф и ущерб), УИН 1890 0009 86025000 6168.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении за проведение производственно-технологической экспертизы в размере 19 200 (девятнадцать тысяч двести) рублей взыскать с юридического лица – ООО «Тималус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 410801001, юридический адрес: <...>).

Суммы издержек перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Р/СЧЕТ 40102810945370000031, ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения), КБК 189 113 029 910 10 300 130 (процессуальные издержки), УИН 1890 0009 86025000 6168.

По вступлению постановления в законную силу изъятые водные биологические ресурсы: икра лососевых видов рыб, в 21 транспортном месте (21 куботейнере), массой нетто 240,970 кг, находящаяся на хранении в ООО «Морское-Камчатка» по адресу: <...>, – безвозмездно изъять и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Кротова