Решение № 12-714/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-714/2020

материал №12-714/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тюмень 06 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.

с участием представителя ИФНС России по <адрес> № ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Б. на постановление о назначении административного наказания № от 22.07.2020г. начальника ИФНС России по <адрес> № ФИО4,

у с т а н о в и л:

Постановлением о назначении административного наказания № от 22.07.2020г. начальника ИФНС России по <адрес> № ФИО4, директор ООО "У" Б. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление Б. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании положений ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, указывая то, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, т.к. умысла на совершение данного правонарушения у него не было, то, что на день вынесения постановления истек срок давности привлечения его (Б.) к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Б. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, при таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель ИФНС России по <адрес> № ФИО5 возражала против доводов жалобы Б., просила постановление о назначении административного наказания № от 22.07.2020г. начальника ИФНС России по <адрес> № ФИО4 в отношении директора ООО "У" Б., оставить без изменения, жалобу Б. без удовлетворения.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает вышеуказанное постановление должностного лица законным и обоснованным.

Часть 5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст.3 Закона о банкротстве, недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно ст.4 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона о банкротстве, обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия; размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Согласно ст.6 Закона о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В соответствии со ст.9 Закона о банкротстве, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона о банкротстве).

В соответствии с ч.3 ст.9 Закона о банкротстве, в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Согласно данным ИФНС России по <адрес> №, по состоянию на 04.10.2017г. ООО "У" в совокупности имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме - 57077755,47 рублей, в том числе по основному долгу - 57075534,00 рублей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, с 16.02.2016г. по 23.04.2020г. директором ООО "У"» являлся Б.

В связи с наличием у указанного общества признаков неплатежеспособности, у его директора Б. возникла, предусмотренная п.2 ст.9 Закона о банкротстве, обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, что сделано не было. Соответственно, действия Б., как должностного лица, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного административного дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении директора ООО "У" Б. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Фактическое несогласие Б. с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностными лицами норм КоАП РФ и другого законодательства, подлежащего применению по данному административному делу, не свидетельствует о том, что при производстве по делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание директору ООО "У" Б. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, при этом должностным лицом учтены все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы Б. являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление о назначении административного наказания № от 22.07.2020г. начальника ИФНС России по <адрес> № ФИО4, в отношении директора ООО "У" Б., оставить без изменения, жалобу Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кузьмина В.И.