Решение № 12-9/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

Дело № 12-9/2021


Р Е Ш Е Н И Е

п.Кавалерово 17 марта 2021 г.

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кавалеровского муниципального района от 27.10.2020 №/-123, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии Кавалеровского муниципального района от 27.10.2020 №/-123 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Для разбирательства по жалобе ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была извещена по месту жительства путем направления судебной повестки заказным письмом, которое вернулось в суд за истечением срока хранения.

Жалобу ФИО1 считаю возможным рассмотреть на основании представленных доказательств в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, административное дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выслушав представителя административной комиссии Кавалеровского муниципального района ФИО2, полагавшую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с абз.1,2 п.2.21 Правил по благоустройству на территории Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, утвержденных решением муниципального комитета Кавалеровского городского поселения от 26.07.2017 № 441 с изменениями, внесенными решением муниципального комитета Кавалеровского городского поселения от 18.07.2018 № 624, на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.

Лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка.

Как установлено при разбирательстве по жалобе, 29.09.2020 в 10 часов в районе <адрес> пгт.<адрес> контейнерная площадка и проход между домами засыпаны отходами (землей), образовавшимися от производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Из материалов по жалобе и дела, об административном правонарушении, возбужденном по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» следует, что по адресу: <адрес><адрес><адрес>, проживает ФИО1

По факту выявленных нарушений 29.09.2020 ведущим специалистом администрации Кавалеровского городского поселения 05.10.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановлением коллегиального органа от 27.10.2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности, установленной данной нормой, за то, что она в нарушение п.2.21 Правил по благоустройству на территории Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края засыпала контейнерную площадку и проход между домами в районе <адрес> в <адрес> отходами (землей), образовавшимися от земляных работ на принадлежащем ей земельном участке.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории в районе <адрес> в пгт.Кавалерово, уведомлением ФИО1 о выявлено нарушении правил по благоустройству и необходимости их устранения в срок до 25.09.2020, фотоматериалами от 11.09.2020 и 29.09.2020, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и иными материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, нахожу их допустимыми, достоверными и достаточными для разбирательства по делу.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Деяние ФИО1 квалифицировано по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона и КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что в последствие вмененное нарушение было устранено, не влияют на выводы о виновности и не являются основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по известному административной комиссии адресу ее проживания.

Однако соответствующее почтовое отправление заявителем не получено, в связи с чем, оно возвращено в административную комиссию, что подтверждается почтовым конвертом с уведомлением.

Согласно разъяснению, приведенному в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, административной комиссией предприняты достаточные меры по извещению лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте разбирательства по делу, в результате чего дело обоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО1, что соответствует требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Неявка вызванного для разбирательства по делу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не повлияла на всесторонность и полноту установления фактических обстоятельств правонарушения, поскольку собранные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу и признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Обстоятельств, которые в силу пп.2-5 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Кавалеровского муниципального района от 27.10.2020 №/-123, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек