Приговор № 1-185/2023 1-25/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 1-94/2023

Дело №

УИД №


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов 27 февраля 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Егорцевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.,

с участием: государственного обвинителя - старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора Рязанской области Ни М.А.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Касимовской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области ФИО2, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, на иждивении детей не имеющего, работающего <данные изъяты> невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Согласно статье 43 УК РФ наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Согласно части первой статьи 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно части первой статьи 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии с частью первой статьи 28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Согласно Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 142 от 20.05.2009 г., для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание.

Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда или заверенную начальником инспекции выписку из него. На основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет в соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ администрацию муниципального образования и обладает всеми полномочиями главы этой администрации, осуществляет в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия.

В соответствии со статьей 38 Устава муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Устав), глава муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом <данные изъяты> сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 40 Устава, глава <данные изъяты> сельского поселения представляет <данные изъяты> сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени <данные изъяты> сельского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области. Глава муниципального образования издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления главы муниципального образования и распоряжения главы муниципального образования.

Таким образом, глава муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области постоянно выполняет организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, которые связаны с руководством трудовым коллективом муниципального образования и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с определением трудовых функций работников, с организацией порядка осуществления работниками трудовых функций, и которые связаны с осуществлением им полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В соответствии с приложением № к постановлению главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень видов обязательных работ и объектов, на которых лица, осужденные к наказанию в виде обязательных работ, отбывают наказание на территории Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе для муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области определено, что объектом, на котором отбываются обязательные работы, является администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а видом обязательных работ – благоустройство общественной территории.

На основании решения Территориальной избирательной комиссии Касимовского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах досрочных выборов главы муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области» ФИО1 признан избранным главой муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Приговором Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ХКА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 (двести) часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ХКА направлен начальником Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области в администрацию муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области для отбывания наказания в виде обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня, с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут ХКА явился в администрацию муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, где предоставил главе администрации ФИО1 направление начальника Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области в администрацию данного муниципального образования для отбывания наказания в виде обязательных работ.

С указанного момента на ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 28 УИК РФ были возложены обязанности контроля за выполнением ХКА определенных для него работ, уведомлении уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении ХКА от отбывания наказания.

Получив от ХКА направление начальника Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области у ФИО1, находящегося в служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: <адрес>, в указанный период времени из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении путем совершения неправомерных действий в пользу ХКА получить для себя выгоду неимущественного характера путем избавления от необходимости затрат личных сил и времени на организацию контроля отбывания уголовного наказания ХКА, создания внешней видимости эффективности исполнения своих должностных полномочий, а также стремлении показать себя в глазах ХКА и других лиц авторитетным должностным лицом, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе обладающим властью заверять своей подписью табели учета рабочего времени, которые являются основанием прекращения обязанности лица, осужденного судом к уголовному наказанию, отбывать наказание в виде обязательных работ, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы (табели учета рабочего времени), способные повлечь юридические последствия в виде изменения объема прав и обязанностей ХКА, в том числе путем освобождения от возложенной на него приговором суда обязанности выполнить в свободное от основной работы время бесплатные общественно полезные работы.

После этого ФИО1, реализуя задуманное, пояснил ранее незнакомому ему ХКА о том, что ему нужно только выполнить работы по благоустройству территории сельского поселения, после проведения которых необходимость дальнейшей его явки в администрацию сельского поселения для отбывания назначенного наказания по приговору Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательных работ полностью в количестве 200 часов, отсутствует.

Далее, продолжая реализовывать задуманное, ФИО1, в целях создания видимости отбытия ХКА наказания в виде обязательных работ, в указанный период времени и в указанном месте издал распоряжение «О принятии на работу» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ХКА принят на работу временно с ДД.ММ.ГГГГ рабочим по благоустройству территории администрации <данные изъяты> сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на безвозмездной основе.

При этом ФИО1 не уполномочил как данным распоряжением, так и какими-либо другими нормативными актами, кого-либо из подчиненных работников администрации осуществлять контроль за выполнением ХКА обязательных работ и вести учет времени, фактически отработанного ХКА, с составлением соответствующих табелей учета рабочего времени, то есть не наделил кого-либо из своих подчиненных полномочиями на документальное удостоверение фактов выполнения либо фактов невыполнения ХКА обязательных работ. В этой связи вышеуказанными полномочиями обладал только сам ФИО1, как должностное лицо, постоянно выполняющее организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, которые связаны с руководством трудовым коллективом муниципального образования и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с определением трудовых функций работников, и которые связаны с осуществлением им полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В действительности ФИО1 осознавал, что вышеуказанное распоряжение содержит заведомо ложные сведения, так как ХКА был освобожден им от ежедневной явки в администрацию сельского поселения для отбывания наказания в виде обязательных работ полностью в количестве 200 часов, а данное распоряжение являлось лишь необходимым документом для создания видимости отбытия им наказания.

Далее, продолжая реализовывать задуманное, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по адресу: <адрес>, используя вопреки интересам службы свои вышеуказанные служебные полномочия из иной личной заинтересованности, зная, что в действительности ХКА ежедневно не выполнял обязательные работы полностью в количестве 200 часов, однако, несмотря на это, умышленно внес в табель учета отработанного времени от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета отработанного времени от ДД.ММ.ГГГГ и табель учета отработанного времени от ДД.ММ.ГГГГ заведомо несоответствующие действительности сведения о ежедневном выполнении ХКА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательных работ полностью в количестве 200 часов, после чего удостоверил их своей подписью и печатью муниципального образования и организовал предоставление табелей в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области.

При этом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ХКА наказание в виде обязательных работ, назначенное ему по приговору Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно не отбывал, выполнив только ежедневно по четыре часа в день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время не установлено, работы по благоустройству территории сельского поселения, обозначенные ему ФИО1, тем самым полностью не отработав назначенное ему наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов, отработав при этом вышеуказанные работы в количестве 28 часов.

Табель учета рабочего времени является официальным документом, удостоверяющим факт, имеющий юридическое значение и влекущий значительные правовые последствия, поскольку подтверждает, что ХКА отработал в администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области обязательные работы сроком 200 (двести) часов, тем самым отбыв назначенное ему по приговору Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание.

На основании вышеуказанных документов (табелей учета рабочего времени), содержащих заведомо ложные сведения, ДД.ММ.ГГГГ Касимовским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области назначенное ХКА наказание в виде обязательных работ по приговору Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве 200 часов признано отбытым и ХКА снят с учета по отбытию наказания. С указанного времени начался срок погашения судимости.

Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в недостижении целей уголовного наказания, предусмотренных частью второй статьи 43 УК РФ, нарушении установленного Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством порядка осуществления правосудия, исполнения уголовного наказания и освобождения от него, подрыве авторитета как администрации сельского поселения, так и судебных органов, поскольку вступивший в силу приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ остался фактически неисполненным, тем самым не были достигнуты цели уголовного наказания: восстановление социальной справедливости и исправление осужденного ХКА

Совершая вышеуказанные действия, ФИО1 осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде неисполнения приговора Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и неотбытия ХКА уголовного наказания по данному приговору суда, и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным обвинением и поддержал ранее заявленное им ходатайство о постановлении приговора в особом порядке.

Суд считает возможным постановление приговора в особом порядке по следующим основаниям:

- преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый, относится к категории средней тяжести;

- подсудимый ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленным ему обвинением в полном объеме, подтвердив, что осознает характер заявленного им добровольно после консультации с защитником ходатайства, осознает также последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке;

- государственный обвинитель и защитник не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд находит, что предъявленное ФИО1 обвинение является обоснованным, оно подтверждается собранными в ходе предварительного расследования доказательствами.

Действия подсудимого суд квалифицирует по ч. 2 ст. 292 УК РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации <данные изъяты> сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, внес в официальный документ - табель учета рабочего времени осужденного ХКА заведомо ложные сведения о количестве отработанных им часов в период отбывания наказания, назначенного приговором суда в виде обязательных работ, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимый ФИО1 не судим, на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Касимовский» характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, по месту работы директором <данные изъяты>» характеризуется положительно, женат, является ветераном военной службы, имеет благодарственные письма администрации <данные изъяты> школы – детского сада филиала МОУ «<данные изъяты>» за оказываемую помощь детям, директора <данные изъяты>» за оказание поддержки и помощи в организации и проведении спортивных мероприятий, волонтерской группы «<данные изъяты>» за оказание помощи участникам специальной военной операции, награжден грамотой Думы Касимовского муниципального района за многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления <данные изъяты>, юбилейной медалью «<данные изъяты>».

У суда не вызывает сомнений психическое состояние подсудимого ФИО1, его поведение адекватно судебной ситуации, он понимает происходящие события, отвечает на вопросы, защищает свои интересы. Наблюдая поведение ФИО1 в судебном заседании, исследовав характеризующие его материалы, суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу ст. 19 УК РФ подлежит уголовной ответственности за совершенное преступление.

Суд не находит каких-либо отягчающих наказание подсудимого обстоятельств, в качестве смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств суд учитывает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ - полное признание им своей вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительную характеристику, участие в оказании помощи участникам специальной военной операции, наличие благодарственных писем, грамоты, то, что он является ветераном военной службы, награжден медалью «<данные изъяты>».

Исходя из фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит достаточных оснований для изменения категории совершенного подсудимым преступления, относящегося к категории средней тяжести, на менее тяжкую согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, как и не усматривает оснований для назначения наказания с применением ст.64 УК РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд, руководствуясь ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, учитывает приведенные в приговоре данные о личности подсудимого, смягчающие его ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Предусмотренных законом оснований для постановления приговора без назначения наказания, для освобождения подсудимого от наказания не имеется.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ, - личное дело № на имя ХКА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в прошитом и пронумерованном виде на <данные изъяты> листах, возвращенное на основании постановления Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области – подлежит оставлению в Касимовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области;

оптический диск СD-R диск марки «<данные изъяты>» с детализацией телефонных соединений абонентского номера ХКА <данные изъяты>, хранящийся при материалах уголовного дела, - подлежит дальнейшему хранению при материалах уголовного дела;

системный блок персонального компьютера «<данные изъяты>» из кабинета инспектора Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области КРИ, системный блок персонального компьютера «<данные изъяты>» из кабинета старшего инспектора Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области КСП - подлежат оставлению в Касимовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области.

Мера пресечения ФИО1 не избиралась.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 120 000 (ста двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Вещественные доказательства: личное дело № на имя ХКА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в прошитом и пронумерованном виде на <данные изъяты> листах, возвращенное на основании постановления Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области – оставить в Касимовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области;

оптический диск СD-R диск марки «<данные изъяты>» с детализацией телефонных соединений абонентского номера ХКА <данные изъяты>, хранящийся при материалах уголовного дела, - хранить при материалах уголовного дела;

системный блок персонального компьютера «<данные изъяты>» из кабинета инспектора Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области КРИ, системный блок персонального компьютера «<данные изъяты>» из кабинета старшего инспектора Касимовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области КСП - оставить в Касимовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, за исключением основания, предусмотренного п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда через Касимовский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а также в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Касимовский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, в случае пропуска указанного срока или отказа в его восстановлении, а также, если приговор не обжаловался в апелляционном порядке, непосредственно в суд кассационной инстанции.

В случае подачи апелляционной или кассационной жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной или кассационной инстанции, а также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья