Решение № 2-2539/2017 2-2539/2017~М-2617/2017 М-2617/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2539/2017

Дело №2-2539/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Кирилловой Т.В.,

С участием прокурора Образцовой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивировав их тем, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать (одинокая) – ФИО3 была лишена родительских прав в отношении него на основании судебного решения от 19.10.2006 года. С 25.09.2006 года истец находился на полном государственном обеспечении в МОУ <адрес> основного общего образования» г.Норильска и за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Закрепленное жилое помещение имеет общую площадь 56,49 кв.м., жилую площадь 40,91 кв.м., состоит из трех комнат, и было предоставлено бабушке истца ФИО2, матери истца – ФИО3. и брату истца по линии матери ФИО4 В настоящее время в жилом помещении проживают: бабушка, мать и ее сожитель, брат. По достижению 18-летнего возраста истец в спорное жилое помещение не вселялся и не проживал в нем, так как родственные отношения с матерью лишенной родительских прав и другими родственниками не поддерживает с 10-ти лет. В настоящее время истец арендует совместно с женой квартиру «гостиничного» типа по адресу: <адрес>, с ежемесячной оплатой 15000 рублей в месяц. В связи с тем, что совместное проживание истца и его супруги с бывшими родственниками невозможно, истец обратился в отдел опеки и попечительства Администрации г.Норильска для оказания содействия в размене жилого помещения. Согласно ответу УЖФ Администрации г.Норильска от 06.07.2017 истцу было рекомендовано самостоятельно подобрать варианты для обмена. 11.07.2017 года истец подал объявление в газету о размене жилого помещения. расположенного по <адрес>, по данному объявлению никто не перезвонил. ФИО3. в устной беседе заявила, что согласия на обмен квартиры не даст. Обмен жилого помещения по <адрес>, на две квартиры, позволит истцу воспользоваться его правом на жилое помещение и заключить договор социального найма. Просит произвести принудительный обмен жилого помещения. расположенного по адресу: <адрес> на две квартиры.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что иного жилого помещения у него нет. Конкретные варианта обмена он представить не может. В закрепленном жилом помещении лишен возможности проживать, из количества лиц там проживающих, и утраты родственных связей.

Ответчик ФИО2. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявлено. Возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направлено.

Третьи лица – ФИО2., ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении дела не заявлено. Возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направлено.

Представитель третьего лица –УЖФ Администрации г.Норильска в судебном заседании участия не принимал, из представленного отзыва следует, что жилое помещение по пл.Металлургов,7-31 предоставлено на состав семьи из 4 человек: ФИО6., ФИО7., ФИО1. и ФИО3. Истец был зарегистрирован в жилом помещении с 07.08.1996 года. Распоряжением Администрации г.Норильска №1262 от 25.09.2006 года за истцом данное жилое помещение было закреплено. Для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке истцом должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма. А также получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих. Истцом не представлено доказательств того, что осуществления обмена им были предприняты все меры необходимые для принудительного обмена жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица- Управление общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно истец относится к числу лиц, из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Действительно за ним закреплено спорное жилое помещение, но проживать он там не может, так как родственные связи утрачены, а бабушка ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. Отдел опеки пытался помочь в обмене жилого помещения, обратившись в УЖФ г.Норильска, где в помощи отказали. Истец пытался найти варианты обмена, но это невозможно. В случае отказа в принудительном обмене в судебном порядке у органа опеки будет возможность оказать истцу в получении жилого помещения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст.72 ЖК РФ установлено, что Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

В Пленуме Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года(п.33). Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п.34).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приходится сыном ФИО3 Данный факт подтверждается свидетельством о рождении истца.

Решением Норильского городского суда от 19.10.2006 года ФИО3. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1., и тот был передан на попечение органов опеки и попечительства г.Норильска.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 25.09.2006 года № несовершеннолетний ФИО1. был определен в МОУ <адрес> основного общего образования» <адрес> на полное государственное обеспечение. Управлением жилищного фонда за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно справке Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска от 23.10.2006 года о невозможности передачи несовершеннолетнего ФИО1., оставшегося без попечения родителей, бабушке ФИО2.: бабушка злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения крайне агрессивна, не имеет постоянного источника дохода, не работает.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 27.11.2006 года №1579 несовершеннолетний ФИО1. определен в учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителе на полное государственное обеспечение.

Приказом Управления общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска от 12.09.2012 года №280-707 «О постановке на учет в отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетний ФИО1 поставлен на учете в отделе опеки и попечительства с 01.09.2012 года.

С 01.09.2012 по 25.01.2015г. истец обучался в <адрес> г.Норильска и находился на полном государственном обеспечении.

Жилое помещение, 3-комнатная квартира, общей площадью 56,49 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> согласно ордеру №55 от 20.02.1985 года было предоставлено ФИО6 на состав семьи из 4 человек: наниматель, жена ФИО2., сын – ФИО6., дочь-Щелокова Т.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в вышеуказанной квартире на момент рассмотрения иска зарегистрированы: ФИО2 – наниматель; ФИО3.-дочь, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук, истец- ФИО1 Истец, имея регистрацию в квартире, в жилом помещении не проживает.

19.06.2017 года истец обратился с заявлением отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска с просьбой оказать содействие в размене закрепленного за ним жилого помещения. указав, что не имеет возможности проживать в данной квартире.

Из письма УЖФ Администрации г.Норильска от 04.07.2017 г. следует, что истцу было предложено самостоятельно подобрать варианты обмена жилых помещений, предоставленных другим нанимателям по договорам социального найма.

Истцом было дано объявление в газету «Окей» о размене спорного жилого помещения, каких-либо конкретных вариантов обмена со стороны истца суду не представлено.

Согласно справке о посещении жилого помещения по адресу: <адрес>, от 27.02.2013 г., за жилым помещением числится задолженность по ЖКУ в сумме 393065 рублей. Дверь квартиры никто не открыл. Согласно справке отдела опеки и попечительства от 08.07.2014 г. задолженность по жилому помещению на 01.06.2014 года составила 463001 рубль 07 копеек.

Приказом Управления общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска от 29.07.2014 № 280-226 истец снят с учета в отделе опеки и попечительства в связи с достижением совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении по <адрес>, проживают бывшие родственники истца, с которыми тот родственные отношения не поддерживает. Согласия на обмен спорного жилого помещения со стороны ответчика не получено. Конкретных вариантов обмена у истца не имеется.

Из смысла ст.72 ЖК РФ следует, что суд рассматривает спор о конкретном обмене, предложенном истцом, который обязан указать в исковом заявлении, либо уточнить в ходе судебного заседания жилое помещение, на которое может быть осуществлен обмен.

В судебном заседании истцом конкретный вариант обмена предложен не был. Не представлен и вариант обмена со стороны ответчика.

Поскольку разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть заслуживающие внимание законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении, истцом обязанность по предоставлению в суд для рассмотрения конкретного варианта обмена не исполнена, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 16 ноября 2017 года.