Решение № 2-294/2020 2-294/2020(2-7968/2019;)~М-7041/2019 2-7968/2019 М-7041/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-294/2020

Дело № 2-294/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании передать в собственность земельный участок №, площадью 443 кв.м, расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании передать в собственность земельный участок №, площадью 443 кв.м, расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> Республики Башкортостан.

В обоснование иска указала, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ.

В судебное заседание истец, представители ответчиков УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «<данные изъяты>», ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, площадью 443 кв.м. В соответствии с межевым планом кадастрового инженера земельному участку присвоен условный кадастровый №:ЗУ1.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было направлено письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка на том основании, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих образование СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>», в связи с чем доказательства выделения земельного участка данному СНТ не имеется, предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской ССР № 8/20 от 19 июня 1979 года «Об отводе земельного участка организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство», согласно которому предприятиям, организациям и учреждениям города отведены земельные участки для организации коллективного садоводства площадью 380 га в кв. 20, 22, 23, 24, 25, 26 Зауфимского лесничества.

Согласно приложению к данному Решению Исполкома городского Совета, утвержден список предприятий и организаций <адрес>, которым отводятся земельные участки под коллективные сады в Зауфимском лесничестве на земельном участке площадью 32 га, в том числе поименованы: Уфимский фанерный комбинат - 3 га, УУПМР «Каскад» - 3 га, Жилищный трест <адрес> - 4 га, ПМУ-5 - 1 га.

Как видно из Государственного акта на право пользования землей, А-1 №, Государственный акт выдан Уфимскому фанерному комбинату в том, что за указанным землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 11 га земли в границах согласно плану. Земля предоставлена под коллективные сады. Также указано, что землепользователями являются УУПМР «Каскад» - 3 га, Жилищный трест <адрес> - 4 га, ПМУ-5 - 1 га.

Согласно Уставу СТ «<данные изъяты>», утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ году, данное садоводческое товарищество создано в результате объединения рабочих и служащих Уфимского фанерного комбината, УУПМР «Каскад», Жилищного треста <адрес>, ПМУ-5.

На основании выписки из протокола общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ было общим собранием СНТ принято решение реорганизовать Садовое товарищество «<данные изъяты> в Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» в связи с отделением СК «Каскад» от СТ «<данные изъяты>», произвести перенумерацию земельных участков с СНТ «<данные изъяты>», начиная с номера 1 (ранее 59) с первой улицы. Всего в товариществе 4 улицы.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа РБ № от от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты> в <адрес> городского округа <адрес> РБ в собственность для ведения садоводства» членам Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения садоводства, согласно списку.

На основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок № с условным кадастровым номером №, площадью 443 кв.м, расположен на территории СНТ «<данные изъяты>», которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Преемственность СНТ «<данные изъяты>» от СТ «<данные изъяты> подтверждается.

Истец является членом СНТ «Ольховое», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., земельный участок с условным кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Как установлено судом, в соответствии с ответом Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок с условным номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ от 22.08.2008 г. № 7/4 (в редакции от 20.06.2019 №42/14), расположен в территориальной зоне С (сельскохозяйственная зона), предназначенной для всех видов сельскохозяйственной деятельности; не расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Решением Совета ГО г.Уфа РБ от 27.06.2018 г. № 28/22 признано утратившим силу решение Совета ГО г.Уфа РБ от 28.12.2015 г. № 41/6 «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании передать в собственность ФИО1 земельный участок № с условным кадастровым номером №, площадью 443 кв.м, расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать в собственность ФИО1 земельный участок № с условным кадастровым номером №, площадью 443 кв.м, расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.