Решение № 2-902/2021 2-902/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-902/2021

№2-902/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Шаповаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третье лицо – сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты> ФИО3 В обоснование исковых требований приведены доводы о том, что в 1997 году ФИО5 (мужу ФИО1) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании обменного ордера о вселении. С 1979 года ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает в данной квартирой, оплачивая расходы на жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья истец не имеет, обязанности нанимателя выполняет в полном объеме. В квартире также зарегистрирована ее <данные изъяты> внучка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти нанимателя жилого помещения ФИО5 договор социального найма в письменном виде не заключался. Истец в установленном порядке обратилась в администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» для заключения договора социального найма, однако в удовлетворении заявления ответчик отказал по мотивам непредставления обменного ордера, подтверждающего право пользования квартирой. Поскольку у истца отсутствует ордер, тогда как отказ ответчика в заключении договора социального найма нарушает ее жилищные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и об удовлетворении исковых требований по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил в иске отказать, указывая, что оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма не имелось, в связи с чем права ФИО1 со стороны администрации района ничем не нарушены.

Представитель третьего лица сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением..

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно материалам дела квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре имущественной части муниципальной казны по Кировскому району г. Саратова за номером № (л.д.25).

Как следует из пояснений истца жилое помещение было предоставлено ее мужу ФИО5 в 1977 году на основании обменного ордера о вселении для проживания, наниматель умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12).

С согласия ФИО5. в указанное жилое помещение были вселены члены его семьи: с 1979 года по настоящее время - супруга ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО10 <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2 (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ внучка ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время внучка ФИО2

Распоряжением администрации Кировского района №№ от 05.10.2020 над ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека и назначен опекун ФИО1 (л.д. 10).

Согласно представленному техническому паспорту по состоянию на 27.09.2017 спорное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. представляет собой комнату в коммунальной квартире, кухня и санузел являются местами общего пользования, на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного кирпичного дома.

По сведениям управляющей компании ООО УК «Восток» задолженности по оплате коммунальных услуг у квартиросъемщика квартиры <адрес> по состоянию 01.01.2021 не имеется.

Из сообщения Областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» №659/2 от 12.03.2021 следует, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся города Саратова в протоколах заседаний исполкома и в протоколах заседаний жилищной комиссии при райисполкоме за 1997-1980 годы, решения о выдаче ордера (обменного ордера) ФИО5., ФИО1 и другим лицам, а также сведения о нанимателе (владельце) квартиры, расположенной по адресу<адрес> не имеется. Документы Саратовского городского обменного бюро в архив на хранение не поступали.

В соответствии с письмом от 26.11.2020 ФИО1 получила отказ администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на обращение о заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордер). В архиве администрации данный документ отсутствует (л.д.16).

Таким образом, документы о предоставлении жилого помещения ФИО4 в настоящее время не сохранились.

Между тем, отсутствие ордера на указанную жилплощадь, ввиду его утери, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру по единому финансовому лицевому счету, т.е. данная жилая площадь предоставлена ей на законных основаниях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец и ее <данные изъяты> внучка ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и, следовательно, у них возникли равные с нанимателем прав и обязанностей.

При этом суд учитывает, что право пользования истцов указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении ФИО1 и ФИО2 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 подлежат удовлетворению, путем возложении обязанности на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО6 ФИО2, к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 29 марта 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева