Решение № 12-526/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-526/2017

Дело ### ###


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово **.**.****

Судья Центрального районного суда г. Кемерово ЛИЦО_1,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции – ЛИЦО_2,

представителя ...» - ЛИЦО_3

рассмотрев жалобу представителя ... - ЛИЦО_3 на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** о признании ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ...» ЛИЦО_3, обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** о признании ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии законного представителя ... а прибывший на составление протокола представитель с общей доверенностью, не является законным представителем юридического лица. Нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, предпринятые юридическим лицом меры по устранению выявленных нарушений, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, их возможно признать малозначительными или назначить наказание ниже низшего придела с учетом тяжести юридического лица.

В судебном заседании ЛИЦО_3 доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям. Указала, что при поступлении средств, работы по содержанию выполняются.

Представитель ГЖИ – ЛИЦО_2 указал на несостоятельность доводов заявителя, просил оставить постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района от **.**.**** без изменения, как соответствующее законодательству.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Так, ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе инспекционных проверок, проведенных **.**.****, **.**.****, **.**.****., по обращениям граждан по адресам: ... ..., ... было установлено, что ...» нарушены лицензионные требования, установленные подп. «а,б» п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 г. «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в частности, нарушены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом ### от **.**.**** (л###);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.**** ###);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.****###

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.****.(###);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.****.(###);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.****.(###);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.****###

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.**** (###);

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.****.(###);

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.****.(###

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.****.(###);

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.****.(###);

- актом проверки ### органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.****.(###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### ###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### (###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### (л###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### (л###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### (###);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от **.**.**** ### (###);

- заявлением ЛИЦО_4 от **.**.**** (###);

- актом технического состояния многоквартирного дома (МКД) ### от **.**.**** ###);

- заявлением ЛИЦО_4 от **.**.**** (###);

- актом технического состояния многоквартирного дома (МКД) ### от **.**.**** (###

- актом технического состояния многоквартирного дома (МКД) ### от **.**.**** (###);

- актом технического состояния многоквартирного дома (МКД) ### от **.**.****. (###);

- актом технического состояния многоквартирного дома (МКД) ### от **.**.**** (###);

- актом технического состояния МКД ### от **.**.****, **.**.**** ###);

- актом технического состояния МКД ### от **.**.****, **.**.****. (###);

- таблицей – состав и периодичность выполнения работ по содержанию и обслуживанию общего имущества жилых домов (###);

- фото к акту ### от **.**.**** (л###);

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов» ###);

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов###

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов» (л###);

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов»(###

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов»(###);

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов»(###);

- заявлением о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов»(###).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оценка доказательствам дана с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Проверка, в ходе которой были выявлены данные нарушения, проведена в рамках действующего законодательства, каких-либо нарушений не установлено.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии законного представителя ...», не нашел своего подтверждения и оснвоанны на неверном толковании закона. Так согласно материалам дела, а именно л.д. 95, в адрес ...» была направлена повестка, о явке в инспекцию для дачи пояснений по делу об административном правонарушении и подписания протокола об административном правонарушении. Согласно исходящему номеру ###, повестка ...» была получена **.**.****. Также, согласно протоколу ###, он был составлен в присутствии представителя по доверенности ЛИЦО_3, о чем имеется подпись ЛИЦО_3.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения не обоснованны, так как указанные нарушения влияют на благополучие жильцов в указанных домах, а также на законное исполнение ...» своих обязанностей по содержанию МКД.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи, признаков малозначительности не усматривается. Наказание назначено в минимальном размере санкции статьи, справедливое, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г... от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО УК«РЭУ-10», оставить без изменения, жалобу представителя ...» – ЛИЦО_3 – без удовлетворения.

Судья (подпись) ЛИЦО_1