Постановление № 5-78/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-78/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2018 года село Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Лепшоков Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Аптека центра здоровья», ОГРН - <***>, ИНН - <***>, КПП - 092001001, юридический адрес: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по КЧР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Аптека центра здоровья» по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Малокарачаевский районный суд КЧР.

В судебном заседании представитель ООО «Аптека центра здоровья» вину в совершении административного правонарушения признал и объяснил, что выявленные нарушения полностью устранены, представил суду подтверждающий документ.

Выслушав представителя ООО «Аптека центра здоровья», изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Суду предоставлено распоряжение УНК МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки ООО «Аптека центра здоровья», юридический адрес: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки старшим оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по КЧР составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, согласно которому выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», п.п. 1,3,9 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистраций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», п.п. «в» пункта 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ООО «Аптека центра здоровья» в УНК МВД по КЧР на представлен годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня.

В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 года №640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», пункта 9 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», в ООО «Аптека центра здоровья» приказом не назначены лица, ответственные за хранение прекурсоров, а также не установлен порядок хранения ключей от помещений, где хранятся прекурсоры НС и ПВ, в нарушение пункта 12 при приобретении прекурсоров для производственных нужд в течение 10 дней после приобретения прекурсоров не уведомляли о количестве приобретенных прекурсоров УНК МВД по КЧР.

Между тем в части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов (пункт 10). Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются (пункт 11).

Согласно Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года №640, руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров (для прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, - из числа допущенных к работе с прекурсорами), устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств) (пункт 9).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №4 (пункт 12).

Часть 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. Административная отвественность устанавливается в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Помимо объяснений представителя, вина ООО «Аптека центра здоровья», в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Аптека центра здоровья», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуально предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

В соответствии со статьей 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина ООО «Аптека центра здоровья» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным.

В постановлении о прекращении производства по такому делу должны быть отражены мотивы, по которым административное правонарушение признано малозначительным, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Соответствующий правовой подход выражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01 сентября 2014 года.

Суд установил, что сведения о наступивших негативных последствиях в результате совершения административного правонарушения - отсутствуют, выявленные в ходе плановой проверки сотрудниками УНК МВД по КЧР правонарушения, ООО «Аптека центра здоровья» устранены.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, считаю, что деяние ООО «Аптека центра здоровья» не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах административное правонарушение признается малозначительным, в связи с чем ООО «Аптека центра здоровья» необходимо освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Аптека центра здоровья» виновным в совершении правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхю

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аптека центра здоровья» - прекратить.

Освободить ООО «Аптека центра здоровья»от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>