Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-643/2017

Дело № 2-643/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 16 ноября 2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь гражданкой РФ, обратилась в УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии ФИО1 в связи с продолжительностью страхового стажа 0 лет 0 мес. 0 дней.

Согласно ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года необходимым условием для назначения пенсии по старости в 2016 году является продолжительность страхового стажа не менее 7 лет, в связи с чем ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 во включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлебном магазине, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном Кустарном комбинате № в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости и на этом основании отказал в назначении страховой пенсии по старости.

Истец считает такой отказ необоснованным по следующим основаниям: основной причиной отказа являлось то, что в представленной истцом ответчику трудовой книжке, а также справках указана добрачная фамилия истца - Меджлумян, в то время как согласно свидетельства о заключении брака с ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена фамилия Погосян. Также указанные документы, по мнению ответчика, имели еще некоторые недочеты: запись в трудовой книжке об увольнении из Розданского производственноторгового объединения «<данные изъяты>» заверена нечитаемым оттиском печати, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Персоналом руководителя Административного округа Эребуни города Ереван» не указано основание преобразования Кустарного комбината № в ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., запись об указанном периоде работы отсутствует в трудовой книжке истца, также указанная справка заверена печатью и подписью секретаря персонала, в указанной справке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в трудовой книжке и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Национальным архивом Армении» ГНКО Котайкский областной филиал как период работы в хлебном магазине. Решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности истцу обеих указанных архивных справок. Обе указанные справки являются относимыми и допустимыми доказательствами указанных периодов работы истца, остальные основания для отказа во включении периодов работы в стаж в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, указанные ответчиком и приведенные выше, не имеют правового значения, поскольку не опровергают указанные в данных архивных справках сведения, данные архивные справки не являются подложными документами, также отсутствуют документы, опровергающие указанные в справках сведения о трудовом стаже истца – ФИО1.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. В своем заявлении, ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, заявленные требования своего доверителя поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, из письменных возражений следует, что Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области считает требования, заявленные истцом, необоснованными по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

достижение общеустановленно возраста на страховую пенсию по старости женщинам- 55 лет, мужчинам - 60 лет;

наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее -15 лет;

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно переходным положениям, закрепленным ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 г. составляет 7 лет, начиная с 01.01.2015 г. продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г. (ч.1, 2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Кроме того, в 2016 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные параметрами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».Согласно ч.3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в праве проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Для назначения страховой пенсии по старости гр. ФИО1, в пенсионный орган были предоставлены: копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ., справка архивного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ., справка архивного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ., справка регистрации акта о заключении брака, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., решение суда от ДД.ММ.ГГГГ., выписка их индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 предоставила трудовую книжку с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ. выданную на ФИО4. Согласно свидетельства о заключения брака с ДД.ММ.ГГГГ. присвоена фамилия Погосян. Титульный лист трудовой книжки заверен печатью «Роздан.производственно-торг. объединение «<данные изъяты>», на печати присутствует аббревиатура Арм.ССР. Трудовая книжка заполнена на бланке выпущенном в ДД.ММ.ГГГГ. В трудовую книжку внесены следующие записи о работе: с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ.) - в Розданском Производственно-торговом объединении «<данные изъяты>». Запись о приеме на работу заверена печатью на иностранном языке, запись об увольнении заверена нечитаемым оттиском печати. ФИО1 предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная «Национальным архивом Армении» ГНКО Котайкский областной филиал, в которой указанно, что ФИО4 согласно книге приказов значится с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.). Ответ на повторный запрос не поступил. С ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.). в Дом отдыха «<данные изъяты>». Запись о приеме и об увольнении заверены печатями на иностранном языке, перевод отсутствует. Справка об уплате страховых взносов за данный период отсутствуют. Справку на данный период работы ФИО1 предоставить не может. Предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная «Персоналом руководителя Административного округа Эребуни города Ереван» в которой на основании архивов административного округа Эребуни подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) работала в специализированном Кустарном комбинате №. Указанно, что с ДД.ММ.ГГГГ. комбинат преобразован в закрытое акционерное общество «<данные изъяты>». В справке не указанно основание преобразования. Также не указанно обоснованность выдачи справки о работе в специализированном Кустарном комбинате №, - Персоналом руководителя Административного округа Эребуни города Ереван. Справка заверяется печатью и подписью секретаря персонала. В трудовой книжке запись о данном периоде работы отсутствует. Дата увольнения из этой организации согласно справке ДД.ММ.ГГГГ хотя согласно записи в трудовой книжке в этот период ФИО5 работала в Розданском Производственно-торговом объединении «<данные изъяты>» Ответ на запрос не поступил. Предоставлены свидетельства о рождениях детей на ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Страховой стаж гр. ФИО1, по представленным документам отсутствует. Величин индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 0, что менее установленного ИПК, требуемого дл назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ. - 9.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительны единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пению, сформированные учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с ч. 10 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равного 64,10 (155,60/64,10=2,427).

Величина ИПК за периоды имевшие после ДД.ММ.ГГГГ, определяются в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отчислений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

У заявителя периоды работы и (или) иной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, следовательно, индивидуальный коэффициент за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ равен 0.

Таким образом, правовых оснований на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется, поскольку не выполнены два условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа 7 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 9.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь гражданкой РФ, обратилась в ГУ-УПФР по Калачеевскому району в Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии ФИО1 в связи с продолжительностью страхового стажа 0 лет 0 мес. 0 дней. Согласно ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием для назначения пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ является продолжительность страхового стажа не менее 7 лет и величина ИПК 9 (л.д. 4).

Пенсионным органом отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – в специализированном Кустарном комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – в Розданском Производственно-торговом объединении «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – в Доме отдыха «<данные изъяты>».

Вступившим в законную силу решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 20 декабря 2016 года установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в хлебном магазине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, и факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном Кустарном комбинате № на имя ФИО8 (л.д. 7, 9, 11).

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, факт принадлежности которых ФИО1 установлен указанным выше решением суда, содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. истица действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надомной вязальщицей на участке № Специализированного комбината надомного труда. Однако из указанного периода суд считает необходимо исключить периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справки о суммах заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды заработная плата не начислялась, иных доказательств, что она работала в указанные периоды и были перечислены страховые взносы суду не представлено.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составила 7 лет,

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку при включении в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – в специализированном Кустарном (надомном, в соответствии с другим переводом), з комбинате № за исключением указанных выше периодов, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) – в Розданском Производственно-торговом объединении «<данные изъяты> с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» образуется требуемая статьей 8 Закона совокупность обязательных для назначения пенсии условий (более 7 лет страхового стажа, а именно 8 лет 2 месяца 20 дней, и ИПК 9), суд приходит к выводу о признании за истцом право на пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В.Зеленкова