Решение № 2-271/2020 2-271/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-271/2020

Дело 2-271/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 октября 2020 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семаковой А.Р.,

при секретаре Демидовой Н.О., †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика МР «Ижемский» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Ижемский» о возложении обязанности актуализировать технические паспорта муниципальных многоквартирных жилых домов, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора <адрес> Республики Коми обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Ижемский» о возложении обязанности актуализировать технические паспорта муниципальных многоквартирных жилых домов, указывая, что прокурату

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика МР «Ижемский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Ижемский» о возложении обязанности актуализировать технические паспорта муниципальных многоквартирных жилых домов,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> Республики Коми обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Ижемский» о возложении обязанности актуализировать технические паспорта муниципальных многоквартирных жилых домов, указывая, что прокуратурой в ходе проверки установлено, что в собственности МР «Ижемский» имеются квартиры в МКД сведения о степени, износа которых не актуализировались с 2007 года, при этом в части МКД проведен капитальный ремонт, что указывает на несоответствие сведений о степени износа указанной в технических паспортах на дома. По следующим многоквартирным домам проведен капитальный ремонт после прохождения технической инвентаризации и получения технического паспорта (получен в 2007 году): <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и внутренней инженерной системы в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2018 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2017 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2010 году), <адрес>, 77, 78 (кап. ремонт внутренних инженерных систем в 2010 году). По остальным МКД, в которых часть квартир находится в собственности МР «Ижемский», также сведения о степени износа с 2007 года не актуализированы, тогда как указанные данные в настоящее время не соответствуют тем, которые указаны в технических паспортах. По факту не проведения администрацией МР «Ижемский» указанных мероприятий прокуратурой района в адрес и.о. главы МР «Ижемский - руководителя администрации внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ на преставление поступил ответ о невозможности в 30-ти дневный срок осуществить разработку и актуализацию технических паспортов на муниципальные многоквартирные дома, указанные в представлении. Отсутствие актуальной информации о степени износа муниципального жилого фонда может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует реализации НП «Жилье и городская среда» в силу отсутствия необходимых данных для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и последующему переселению граждан из аварийного жилья в рамках национального проекта, а также нарушает государственные принципы в части отражения актуальной информации о техническом состоянии объектов жилого фонда. Просит обязать МР «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить актуализацию технических паспортов на следующие многоквартирные жилые дома: <адрес> и в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить разработку и утверждение технических паспортов на следующие многоквартирные жилые дома: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Коми ФИО2 с учетом частичного отказа от иска, настаивал на предъявленных требованиях о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить актуализацию технических паспортов на многоквартирные жилые дома: <адрес> городок, 25, <адрес>, дома №№, 43, 45, 52, 71, 73, пер. Пионерский, <адрес>, дома №№, 27, 29а, 31, <адрес>, дома №№, 41, 61, 76а, 76б, 76в, 76г, 110, <адрес>, дома №№, 78, 82, 84, 86, 88, 91, 100, 102, 104, 106, 108, 110, 122, 144, <адрес>, №, <адрес>, дома №№, 18, 23, <адрес>, 77, 78, <адрес>, <...> и в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить разработку и утверждение технических паспортов на многоквартирные жилые дома: <адрес>. Указал, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для актуализации технических паспортов на указанные многоквартирные жилые дома и его увеличение является нецелесообразным в связи с тем, что отсутствие актуальной информации о степени износа муниципального жилого фонда может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует реализации НП «Жилье и городская среда» в силу отсутствия необходимых данных для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с последующим переселением граждан из аварийного жилья в рамках национального проекта, а также нарушает государственные принципы в части отражения актуальной информации о техническом состоянии объектов жилого фонда.

Представитель администрации муниципального района «Ижемский» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит предоставить срок на актуализацию технических паспортов муниципальных многоквартирных жилых домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно суду пояснила, что Решениями Совета МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 6-4/5, 6-4/6, 6-4/7, 6-4/8, 6-4/9 утвердили перечень имущества предлагаемых к передаче из собственности сельских поселений «Ижма», «Кельчиюр», «Краснобор», «Сизябск», «Щельяюр», «Том», «Мохча» в собственность МО МР «Ижемский». На основании Распоряжений Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имущества, находящегося МО сельского поселения «Мохча», «Сизябск», «Ижма», «Краснобор», «Том», «Кельчиюр», «Брыкаланск», передаваемого в собственность МО МР «Ижемский», кроме «Щельяюра». В 2007-2008 администрацией МО «Ижемский» были изготовлены технические паспорта на все муниципальные дома. В 2008 году муниципальное жилье перешло в собственность сельских поселений. За 10 лет технические паспорта сельские поселения не актуализировали. Бюджет администрации МР «Ижемский» высокодатационный. Актуализация технических паспортов муниципальных многоквартирных жилых домов примерно обойдется бюджету МР в 2 100 000 рублей. Сумма весьма обременительная и не подъемная. Решение суда о возложении обязанности актуализировать технические паспорта муниципальных многоквартирных жилых домов весьма негативно скажется на решении других вопросов местного значения. Администрация предусматривает актуализацию технических паспортов муниципальных многоквартирных жилых домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии с п. 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случае определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации пунктами 3.43 и 3.44 которой установлено, что основой для текущей инвентаризации зданий служат данные оперативного учета и сообщения собственников зданий используются для предварительного получения сведений об объектах, по которым уже произошли или могут произойти изменения. Эти данные включают сведения: о возникновении, переходе или прекращении прав на здание; об изменениях в зданиях и помещениях.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Как видно из материалов дела, в собственности МР «Ижемский» имеются квартиры в МКД сведения о степени износа, которые не актуализировались с 2007 года, что также не оспаривается стороной ответчика.

По следующим многоквартирным домам проведен капитальный ремонт после прохождения технической инвентаризации и получения технического паспорта (получен в 2007 году): <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и внутренней инженерной системы в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2018 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2017 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2009 году), <адрес> (кап. ремонт кровли в 2010 году), <адрес> (кап. ремонт кровли и фасада в 2010 году), <адрес>, 77, 78 (кап. ремонт внутренних инженерных систем в 2010 году). По остальным МКД, в которых часть квартир находится в собственности МР «Ижемский», также сведения о степени износа с 2007 года не актуализированы и не соответствуют тем, которые указаны в технических паспортах.

В адрес ответчика по факту не проведения администрацией МР «Ижемский» мероприятий по актуализации технических паспортов на муниципальные многоквартирные жилые дома прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на преставление поступил ответ, что в целях устранения нарушения администрацией МР «Ижемский» в адрес организаций, в деятельность которых входит изготовление технической документации по инвентаризации многоквартирных домов и имущества, были направлены запросы на предоставление коммерческих предложений.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда» (далее – НП «Жилье и городская среда»), одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено в судебном заседании доказательств устранения выявленных нарушений истца, по актуализации технических паспортов на муниципальные многоквартирные жилые дома, суд находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что для исполнения решения ответчику потребуется принять меры к выделению денежных средств, на что потребуется определенное время, исходя из того, что отсутствие актуальной информации о степени износа муниципального жилого фонда может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует реализации НП «Жилье и городская среда» в силу отсутствия необходимых данных для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с последующим переселением граждан из аварийного жилья в рамках национального проекта, а также нарушает государственные принципы в части отражения актуальной информации о техническом состоянии объектов жилого фонда, принимая во внимание мнение представителя прокуратуры, считающего возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит возможным, установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить актуализацию технических паспортов на многоквартирные жилые дома: <адрес> городок, 25, <адрес>, дома №№ <адрес>

Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить разработку и утверждение технических паспортов на многоквартирные жилые дома: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми-ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-

судья А.Р. Семакова