Решение № 2-33/2020 2-33/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-33/2020

Дело № 2-33/2020

УИД 58RS0003-01-2020-000013-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Беляковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав следующее.

Истец в 1992 году на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу <адрес> построил жилой дом, которому администрацией Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2019 г. указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, подтверждается Свидетельством о праве на собственности на землю №, выданному 12.12.1992 г. При обращении в Управление Федеральной службы Росреестра в регистрации права собственности на жилой дом, было отказано. Из ответа Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Федеральной службы Росреестра следует, что в документах, предоставленных на государственную регистрацию, отсутствует технический план. На основании изложенного в государственная регистрации права былаприостановлена. На данный момент времени, согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на 24.05.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1992 года постройки, состоит из: (<данные изъяты>) жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, (<данные изъяты>) жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, (<данные изъяты>) жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., (<данные изъяты>) кухня площадью <данные изъяты> кв.м., (<данные изъяты>) гостиной площадью <данные изъяты> кв. м., (<данные изъяты>) коридора площадью <данные изъяты> кв. м Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м. ФИО1 полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не может считаться самовольной постройкой. До 01.01.2005 г., то есть до вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу, выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п. 4 ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. В связи с вышеуказанным не изготовлялся технический план. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статьей 222 ГК РФ предусматривается, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, гдеосуществлена постройка. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Никаких споров, разногласий между мной и собственниками смежных земельных участков никогда не имелось. Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер, земельный относится к категории земель земли населенных пунктов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В статье 12 ГК РФ содержится перечень способов защиты гражданских прав, среди которых указаны способы, осуществляемые только судом. ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом, расположенный адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям подробно изложенным в заявлении и просил признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя ответчика дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы документы в Межмуниципальный отдел по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на здание с площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес>. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки препятствующие постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, а именно: не представлен технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к его подготовке, состава, содержащихся в нем сведений». В настоящее время государственная регистрация приостановлена сроком на шесть месяцев до 25.06.2020 года.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Основной Закон РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ст.46 Конституции РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 собственными силами и средствами в 1992 году осуществил строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.05.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1992 года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю Волчковским сельсоветом ФИО1 предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 своими силами и средствами в 1992 году произвел строительство жилого дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, находящимся у него в собственности, с соблюдением обязательных строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Данный жилой дом не представляют опасности для жизни и здоровья окружающих, никто не оспаривает право на него, то есть из этого следует, что истец ФИО1 приобрел в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м. по указанному выше адресу.

При этом признание права собственности на жилой дом возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом общей площадью 107,3 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из основного строения с прилегающей верандой, расположенным по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2020 года.

Председательствующий: Е.А.Чуглина