Решение № 12-18/2020 12-412/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Лубсановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Тивиком» по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от 11 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился генеральный директор АО «Тивиком» ФИО1 с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от 11 декабря 2019 года, согласно которому АО «Тивиком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В судебное заседание представитель АО «Тивиком» не явился. Генеральным директором ФИО1 направлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя в очередном отпуске, которое оставлено судом без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по РБ по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласился.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд не находит оснований для отмены постановления по делу.

Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от 11 декабря 2019 года АО «Тивиком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... в ходе планового систематического наблюдения в отношении вещателя АО «Тивиком» в период с ... ДД.ММ.ГГГГ по 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала «Тивиком», учредителем и вещателем которого является АО «Тивиком», выявлено нарушение требований о времени распространения информации, имеющей ограничения к распространению среди детей программ, запрещенных для распространения среди детей, а именно, в художественном фильме ... вышедшем в эфир ДД.ММ.ГГГГ в ..., на промежутке с ... по ... демонстрировалась сцена сексуального характера между мужчиной и женщиной.

Факт совершения АО «Тивиком» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная ч. 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, информация, которая предусмотрена ч. 3 настоящей статьи с учетом положений ст. ст. 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального Закона № 436-ФЗ Информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств и с соблюдением требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ... мин в ходе планового систематического наблюдения в отношении вещателя АО «Тивиком» в период с ... в эфире телеканала «Тивиком», учредителем и вещателем которого является АО «Тивиком», выявлено нарушение требований о времени распространения информации, имеющей ограничения к распространению среди детей программ, запрещенных для распространения среди детей, а именно, в художественном фильме ... вышедшем в эфир ДД.ММ.ГГГГ в ..., на промежутке с ... демонстрировалась сцена сексуального характера между мужчиной и женщиной.

Указанное обстоятельство является нарушением требований ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя сводятся к тому обстоятельству, что АО «Тивиком» не является субъектом административного правонарушения, поскольку таким субъектом, привлекаемым к административной ответственности по статье 13.21 КоАП РФ является редакция средства массовой информации и главный редактор СМИ. При этом, заявитель жалобы ссылается на ст.ст. 19, 26 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

В соответствии с п.12 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ Информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств и с соблюдением требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об обязанности вещателя соблюдать требования Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ, в том числе, связанные с особенностями распространения информационной продукции посредством эфирного или кабельного вещания.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал АО «Тивиком», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении АО «Тивиком» оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Судья: Ю.А. Смирнова