Решение № 12-99/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-99/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 апреля 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС роты № 5 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.02.2019 года, вынесенным инспектором ДПС роты № 5 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Самаре ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за неисполнение требований, предписанных дорожным знаком 3.30 ПДД РФ, запрещающим остановку/ стоянку транспортных средств, к штрафу в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление об административном наказании, поскольку ПДД РФ он не нарушал, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель просили жалобу удовлетворить, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы сторон, суд полагает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Статья 24.5 ч.1 п. 2,6 КоАП РФ относит к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Так, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.11 КоАП РФ определяет, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.02.2019 года, 24.02.2019 года в 10.00 часов водитель ФИО1, управляя автомобилем ВАЗ 21083 г/н №, осуществил остановку/ стоянку транспортного средства по адресу: <адрес> зоне действия дорожного знака 3.30 ПДД, чем нарушил требования пункта п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

В качестве доказательств вины ФИО1 суду представлены: протокол об административном правонарушении от 24.02.2019 года, протокол задержания транспортного средства от 16.02.2019 года, рапорт инспектора ДПС роты № 5 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Самаре ФИО2

Из материалов дела следует, что видеозапись фиксации правонарушения по техническим причинам не сохранилась.

Оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, суд считает, что должностными лицами ГИБДД не представлено достаточных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершения указанного правонарушения, поскольку видеозапись фиксации правонарушения по техническим причинам не сохранилась, личность свидетелей не установлена, они не допрошены по обстоятельствам правонарушения.

В тоже время, пояснения ФИО1 который не признал вину, последовательны и неизменны, что в силу действующего принципа презумпции невиновности, и отсутствия иных объективных доказательств его вины, принимаются судом за основу.

Из материалов дела следует, что автомобиль ФИО1 был припаркован не на «проезжей части», не на газоне, а в «парковочном кармане» (перед знаком 3.30 ПДД), который не является проезжей частью.

В соответствии с абзацами 35, 45 и 51 раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ зона действия дорожного знака 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие данного знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие дорожного знака 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть - элемент дороги, предусмотренный для движения безрельсовых транспортных средств». Согласно п. 3.6. ГОСТ Р 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог», проезжая часть: основной элемент дороги, предназначенный для непосредственного движения транспортных средств.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное) (п. 1.2 ПДЦ).

Как следует из определения термина "дорога" (По ПДЦ: п. 1.2.), парковочные карманы, в состав «дороги» не входят, следовательно, действие знака "стоянка и/или остановка запрещена" распространяется на ту сторону дороги, на которой они установлены, а на парковочные карманы не распространяется». «Парковочные карманы» не относятся к проезжей части, при этом не мешают движению, движение транспортных средств по указанной территории не производится.

Также следует учитывать, что п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Изменениями N1,2) установлено, что действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Данный перечень является закрытым. «Парковочный карман» не относится ни к одним из изложенных п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 понятий (проезжей части, обочине, трамвайным путям, велосипедной или пешеходной дорожке, тем самым, действия знака 3.30 ПДД на него распространяться не могут.

По запросу суда в материалы дела была предоставлена дислокация средств ОДД на <адрес> г.о. Самара (от <адрес> до <адрес>), выполненная ООО «СтройСервис».

Исходя из схемы-дислокации дорожных знаков и линий разметки, расположенных в районе <адрес>, следует, что автомобиль Заявителя был припаркован на газоне, что противоречит исследованным судом материалам дела, поскольку в данном месте газон отсутствует.

Поскольку иных доказательств, опровергающих доводы ФИО1, суду представлено не было, суд толкует все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его пользу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ФИО1 в нарушении требований знака 3.30 ПДД РФ недоказанной.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 ПДЦ за нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.30 ПДД РФ, запрещающим остановку или стоянку в виде штрафа в размере 1 500 рублей при отсутствии законных на то оснований.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС роты № 5 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 по делу об административном правонарушении от 24.02.2019 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток.

Судья Д.А. Дерунов