Решение № 12-0515/2025 12-515/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-0515/2025

77RS0035-02-2025-014428-77


РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2025 года № 12-515/2025

Судья Троицкого районного суда адрес Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Обмолова М.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу № 6323/252, вынесенное заместителем начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио 19 июня 2025 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 6323/252 заместителя начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио от 19 июня 2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Так в постановлении от 19 июня 2025 года указано, что 26.02.2025 года сотрудниками полиции УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес на основании КУСП №4559 от 26.02.2025 года, руководствуясь требованиями статей 12,13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и приказа МВД России от 29.08.2014 №736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» была проведена проверка по адресу: адрес, адрес, влд.68, стр.1 (производственно-складское помещение (места компактного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства). В ходе проверки 26.02.2025 года в 13:30 часов по указанному адресу было выявлено административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, установленных ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно в оказании гостиничных услуг гражданину фио фио, паспортные данные, не уведомив в установленный законом срок территориальный орган в сфере миграции о прибытии его 19.02.2025 года по адресу: адрес, адрес, влд.68, стр.1, то есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Защитник обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, указывая, на его незаконность, поскольку ИП ФИО1 не совершал вменяемого ему правонарушения.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Защитники в судебное заседание явились. Доводы жалобы поддержали.

Представитель ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитников, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 2 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания; сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на адрес и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства;

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 того же Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений п. 3 ч. 3, ч. 3.1 ст. 20 вышеназванного Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу гостиницы или иного средства размещения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

На основании п. 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по прибытии иностранного гражданина в организацию (учреждение), указанную в части 10 статьи 22 Федерального закона (за исключением учреждения, исполняющего уголовное наказание), администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

ИП ФИО1 не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Оказание ИП ФИО1 гостиничных услуг гражданину фио фио, паспортные данные, не уведомив в установленный законом срок территориальный орган в сфере миграции о прибытии его 19.02.2025 года по адресу: адрес, адрес, влд.68, стр.1, подтверждается письменным объяснением иностранного гражданина, и иными документами, а также показаниями допрошенного в судебном заседании инспектора ОВМ, который показал, что в ходе проведения мероприятия, иностранные граждане, сами показали места их проживания.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, объективно препятствующих ИП ФИО1 соблюсти требования миграционного законодательства.

Поскольку представленные в материалы дела доказательства в совокупности подтверждают факт нарушения ИП ФИО1 положений п. 3 ч. 3, ч. 3.1 ст. 20 вышеназванного Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, суд считает правильным вывод административного органа о наличии состава вменяемого ИП ФИО1 правонарушения.

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение обществом требований ч. 3, ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При этом наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

При таких обстоятельствах представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО1 подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Задачи производства по делу выполнены должным образом применительно к положениям КоАП РФ.

Оснований для вывода о том, что выявленное правонарушение является малозначительным применительно к ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановлений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания по делу № 6323/252, вынесенное заместителем начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио 19 июня 2025 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Р.Е. Зайцев