Решение № 2-895/2017 2-895/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-895/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Григоренко И.П., при секретаре Нечаевой С.А., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Орловой О.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-895/17 по иску Осетровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязывании произвести работы по приведению габаритов пассажирской посадочной платформы в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Осетровский транспортный прокурор обратился с иском (с учетом уточнений от 21.08.2017г.) в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязывании произвести работы по приведению габаритов пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД со стороны 2-го пути в соответствие с требованиями п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 286 для низких платформ в прямом участке пути.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Осетровской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению членов СОТ «Черемушки» о несоответствии посадочной платформы 680км требованиям законодательства. При проведении проверки было установлено, что габариты пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД 2-го пути не соответствуют требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Расстояние от оси пути: 1 точка - 1920мм, 2 точка – 1895мм, 3 точка – 1842мм. На всем протяжении высота платформы ниже головки рельса (от 100 до 10мм). Выявленные нарушения на указанной станции затрагивают права неопределенного круга лиц, нарушают их право на безопасность при пользовании железнодорожным транспортом. Нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, возникновения транспортных происшествий, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью.

Помощник Осетровского транспортного прокурора Орлова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию отраженную в возражениях.

Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требований, предъявленные к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации».

Согласно п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути: 1100 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ; 1300 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ в пунктах посадки и высадки пассажиров высокоскоростных поездов; 200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ; 1920 мм - от оси железнодорожного пути для высоких платформ; 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ. Применение габаритов приближения строений в кривых участках железнодорожного пути определяется нормами и правилами. В процессе технической эксплуатации допускаются изменения указанных в настоящем пункте норм в следующих пределах: по высоте до 20 мм в сторону увеличения и до 50 мм в сторону уменьшения; по расстоянию от оси железнодорожного пути до 30 мм в сторону увеличения и до 25 мм в сторону уменьшения. Высота пассажирских и грузовых платформ более установленной нормы и расстояние от оси железнодорожного пути менее установленной нормы определяются нормами и правилами в зависимости от назначения путей, у которых они расположены, от типа обращающегося железнодорожного подвижного состава и скорости движения. Строящиеся и переустраиваемые высокие платформы на железнодорожных станциях и перегонах должны иметь конструкцию, позволяющую производить ремонт железнодорожного пути с использованием специальной путевой техники и механизированную уборку платформ, а на железнодорожных станциях, кроме того, двусторонний осмотр и ремонт ходовых частей вагонов и локомотивов. В процессе ремонта железнодорожного пути и платформ без прекращения движения не допускается изменять установленные нормы расстояний от уровня верха головки рельса до верха пассажирских и грузовых платформ, а также от оси пути до края платформ.

Такие же требования установлены гл.5 ГОСТ 9238-2013 «Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений».

Актом проверки остановочного пункта «680км ВСЖД» 2 путь от 30 мая 2017 года, представленным истцом, установлено, что габариты платформы не соответствуют требованиям. Расстояние от оси пути: 1 точка – 1920мм, 2 точка – 1895мм, 3 точка – 1842мм. На всем протяжении высота платформы ниже головки рельса (от 100 до 10мм).

Согласно информации начальника Ленской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры от 21.08.2017г., остановочной пункт 680км ПК 9 2 главного пути находится в прямом участке пути.

В силу ст. 784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусматривает, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Абзацем первым статьи 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

В силу части 1 статьи 7 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Актом проверки остановочного пункта 680км ВСЖД 2 путь от 30.05.2017г. установлено, что в нарушение нормативных значений, предусмотренных п. 30 Правил эксплуатации железных дорог РФ», утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, габариты пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД 2-го пути расположены ниже уровня верха головок рельсов.

Содержание пассажирской посадочной платформы с нарушением установленных требований создает опасность для здоровья и жизни граждан и создает угрозу причинения вреда их имуществу.

С учетом приведенных норм суд, установив на основе представленных доказательств, что габариты пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД 2-го пути не соответствуют требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, учитывая, что нарушение установленных требований создает опасность для здоровья и жизни граждан, приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести работы по приведению габаритов пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД со стороны 2-го пути в соответствие с требованиями п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 286.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на пассажирской платформе.

Ссылка ответчика на отсутствие технического обоснования заявленных требований не может послужить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора и освобождения ответчика от обязанности выполнения соответствующих мероприятий по оборудованию пассажирской посадочной платформы. При этом, суд учитывает, что согласно информации первого заместителя начальника Восточно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств, качественное выполнение работ по приведению платформ к требованиям ПТЭ по высоте возможно при включении в титул капитального ремонта (на 2019г. проектно-изыскательские работы, на 2020г. строительно-монтажные работы). При этом, в 2018г. работниками Северобайкальского участка дирекции будут запланированы работы по подъемке плит платформы до возможной высоты с завершением работ 1 октября 2018г.

Ссылки ответчика на отсутствие необходимых денежных средств и то, обстоятельство, что указанные работы будут запланированы только на 2021год, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора и освобождения ответчика от обязанности выполнения соответствующих мероприятий, направленных на безопасность граждан при перевозке, качественное обслуживание пассажиров на пассажирской платформе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» произвести работы по приведению габаритов пассажирской посадочной платформы на остановочном пункте 680 км ВСЖД со стороны 2-го пути в соответствие с требованиями пункта 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 286 для низких платформ в прямом участке пути.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 6 000 руб.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 02 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П.Григоренко