Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-107/2019

Составлено 28 мая 2019 г.

Дело № 2-107/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 23 мая 2019 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Филипповой И.А.

с участием представителя истца ФИО3 ФИО4,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Ковдорском районе Мурманской области о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Ковдорском районе Мурманской области (далее ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе) о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что <дд.мм.гг> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дд.мм.гг> в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Установленная ответчиком продолжительность ее стажа работы в районах Крайнего Севера составила <№> года <№> месяцев <№> день, продолжительность страхового стажа – <№> год <№> месяца <№> дня.

Из страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период ее работы в <данные изъяты> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, так как страхователем <данные изъяты> не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации за данный период.

Кроме того, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключено время отпусков без сохранения заработной платы в период работы в "ННН" с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, и <дд.мм.гг>.

Считает решение ответчика незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

<дд.мм.гг> она была принята на работу в <данные изъяты> на должность главного бухгалтера по оптовой и розничной торговле переводом с "ННН", уволена <дд.мм.гг>.

Осуществление ею трудовой деятельности в спорный период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> где она получала заработную плату, подтверждено сведениями, содержащимися в дубликате трудовой книжки. Обязанности по самостоятельной уплате страховых взносов на государственное социальное страхование она не имела, так как плательщиком страховых взносов и страхователем она не являлась.

Считает, что время отпусков без сохранения заработной платы подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данные периоды имели место до <дд.мм.гг> – до вступления в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, которые возможность учета отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрели. Ранее действовавшее законодательство в части пенсионных правоотношений запрета на включение в стаж периодов пребывания в отпуске без сохранения заработной платы не содержало.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе о назначении пенсии <дд.мм.гг> продолжительность ее стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом спорных периодов составляет более <№> лет, истец просит признать решение ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе от <дд.мм.гг><№> незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дд.мм.гг>.

Истец ФИО3 в суд не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. От представления ее интересов ФИО6 по настоящему делу отказалась.

Представитель истца ФИО3 ФИО4 иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить. Пояснила, что спорный период работы истца подтвержден записью в дубликате трудовой книжки.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области ФИО5 иск не признала, считает истцом не доказан факт работы в спорный период в ТОО «Стройсервис», и за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; в период предпринимательской деятельности страховые взносы не уплачивались, оснований для включения в специальный стаж работы отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Заслушав представителя истца ФИО3 ФИО4, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5, допросив свидетеля ФИО7, работавшую в <данные изъяты> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО3, наблюдательное дело ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе <№><данные изъяты> по уплате страховых взносов, документы ГУ-УПФ РФ в Ковдорском районе по регистрации ФИО11 в качестве предпринимателя с <дд.мм.гг>, дубликат трудовой книжки ФИО3, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона (в редакции от 27.06.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, родившаяся <дд.мм.гг> в <адрес>, имеющая двух ранее была Сырцовой при заключении брака <дд.мм.гг> с ФИО8, и ФИО15 при заключении брака <дд.мм.гг> с ФИО9, изменила фамилию на ФИО16 при заключении брака <дд.мм.гг> с ФИО10

<дд.мм.гг> ФИО3, имеющая двоих детей: ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, и ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе от <дд.мм.гг><№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 8).

Документально подтвержденный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на дату обращения составил: страховой стаж в календарном исчислении – <№> лет <№> месяцев <№> дней, страховой стаж с учетом льготного исчисления – <№> год <№> месяца <№> дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – <№> года <№> месяцев <№> день.

При этом из страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, так как страхователем <данные изъяты> не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России за данный период; из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, а также <дд.мм.гг>.

Из представленного в материалы дела дубликата трудовой книжки серии <№> на имя ФИО17, оформленного <данные изъяты> и заполненной, как указано в дубликате, <дд.мм.гг>, следует, что <дд.мм.гг> истец принята по переводу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (запись <№>). Уволена <дд.мм.гг> по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись <№>).

Бланк трудовой книжки серии <№> согласно сведений по изготовлению изделия «РСФСР Трудовые книжки» входит в серию изготовленных в 2000 году бланков серии <№> – <№>.

Сведения о работе ФИО3 в <данные изъяты> до <дд.мм.гг>, указанные в представленном дубликате трудовой книжки ставятся под сомнение представителем ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5, что судом принимается во внимание по следующим основаниям.

<данные изъяты> зарегистрировано постановлением администрации Ковдорского района от <дд.мм.гг><№>, учредителями являлись ФИО12 и ФИО13; основными видами деятельности товарищества являлись строительно-монтажные и ремонтные работы; юридический адрес товарищества: <адрес>.

С <дд.мм.гг><данные изъяты> зарегистрировано за регистрационным номером <№> в территориальном органе Пенсионного фонда по Ковдорскому району, обязавшись <№> числа каждого месяца перечислять страховые взносы с заработной платы.

<дд.мм.гг> определением Арбитражного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> возбуждено производство по делу по заявлению Инспекции МНС России по Ковдорскому району Мурманской области о признании <данные изъяты> несостоятельным (банкротом) <№>

Решением Арбитражного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> по указанному производству <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом).

Из указанного решения следует, что <№> с <дд.мм.гг> не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности, последний баланс общества представлен по состоянию на <дд.мм.гг>, <данные изъяты> отсутствовал по юридическому адресу, не располагал имуществом и денежными средствами, необходимыми для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве, операции по счетам не проводились банком с <дд.мм.гг>, что свидетельствует об отсутствии движения денежных средств по счетам <данные изъяты> последние <№> месяцев.

Кроме того, материалами наблюдательного дела <данные изъяты> подтверждается, что последний бухгалтерский баланс <данные изъяты> сдан был в Государственную налоговую инспекцию по Ковдорскому району за <№> месяцев <дд.мм.гг>, движений по счету не было с <дд.мм.гг> (л.д. 60, 61).

Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за <дд.мм.гг> (в списочном составе работающих на конец отчетного периода состояло <№> человека), за <дд.мм.гг> (в списочном составе работающих на конец отчетного периода <№> человек) - заработная плата не начислялась.

Руководителем группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО14 в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц представлена справка от <дд.мм.гг>, согласно которой по данным карточки лицевого счета начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производилась страхователем с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (размер тарифа страховых взносов <№>%); уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена не в полном объеме; согласно расчетным ведомостям: с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> страховые взносы не начислялись и не уплачивались, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> отчетность не предоставлялась, страховые взносы не уплачивались.

Из имеющихся в материалах дела сообщений, следует, что документы по личному составу работников <данные изъяты> в архивный отдел администрации Ковдорского района не поступали, равно как и сведения об изменении в учредительных документах товарищества и его ликвидации; какими-либо сведениями (документами) о деятельности <данные изъяты> Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района не располагает (л.д. 57); документы <данные изъяты> на хранение в государственный архив Мурманской области в <адрес>, а также в другие архивные учреждения Мурманской области не поступали (л.д. 83); Межрайонная ИФНС России <№> по Мурманской области сведениями о полученных ФИО11 доходах за период работы с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> у налогового агента <данные изъяты> не располагает (л.д. 84-85).

Конкурсное производство, согласно определения Арбитражного суда Мурманской области, завершено <дд.мм.гг> (л.д. 62).

Вместе с тем, истец ФИО3 в судебном заседании пояснила, что дубликат трудовой книжки оформлен в <дд.мм.гг> работником <данные изъяты> поскольку трудовая книжка у нее утеряна (украдена) в <дд.мм.гг> при нахождении в командировке, о чем ею в полицию не заявлялось, бланк трудовой книжки был приобретен ею самостоятельно.

Из представленного в материалы дела дубликата трудовой книжки установить в действительности дату его оформления не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд критически относится к объяснениям свидетеля ФИО7 о работе ФИО3 в спорный период в <данные изъяты> ФИО7, согласно записи трудовой книжки, работала в <данные изъяты> только в период с <дд.мм.гг> до <дд.мм.гг>, который был учтен ей в страховой стаж при назначении пенсии (л.д.103-110). При этом, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5, с учетом собранных и исследованных доказательств не начисления страховых взносов <данные изъяты> с <дд.мм.гг>, ФИО7, а также иным лицам, на которых ссылалась истец ФИО3, как работавших в <данные изъяты> может быть пересмотрена пенсия.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения периода с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (периода работы в <данные изъяты> как заявлено истцом) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение пенсии, не имеется, поскольку материалами дела не подтверждено начисление страховых взносов страхователем с <дд.мм.гг>.

Период работы ФИО3 в <данные изъяты> до <дд.мм.гг> включен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Более того, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными представителем ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5, что с <дд.мм.гг> ФИО11 была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Согласно свидетельства о государственной регистрации серии <№> осуществляла следующие виды деятельности: закупку и реализацию товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, стройматериалов, продукции производственно-технического назначения, табачных и вино-водочных изделий, пива на основе договоров купли-продажи, комиссии и поручения, посредническая деятельность, автотранспортные услуги.

<дд.мм.гг> ФИО11 зарегистрировалась в Пенсионном фоне Российской Федерации по Ковдорскому району, регистрационный номер <№>. С порядком уплаты страховых взносов в ПФР, начисления пени и применения финансовых санкций была ознакомлена под роспись и обязалась уплачивать страховые взносы к <№> числу ежемесячно в размере страхового тарифа – <№>% от дохода.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО11 прекратила в <дд.мм.гг>, за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, сведения о доходах отсутствуют за весь период деятельности, авансовые платежи не поступали.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями - индивидуальными предпринимателями, также исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не оставляет суд без внимания и следующие обстоятельства, что по учетным данным МКУ МФЦ Ковдорского района ФИО11 состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, сняла с регистрации <дд.мм.гг> в <адрес> (л.д. 50).

С <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> ФИО3 состояла на регистрационном учете в качестве безработного в Центре занятости населения Ковдорского района Мурманской области с получением пособия по безработице в период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, что подтверждается справкой МГОБУ ЦЗН Ковдорского района от <дд.мм.гг><№> и выпиской из лицевого счета застрахованного. При таких обстоятельствах суд не принимает во внимание ранее предоставленную в материалы дела справку МГОБУ ЦЗН Ковдорского района от <дд.мм.гг><№> (л.д.65).

По месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО3 зарегистрирована с <дд.мм.гг> по настоящее время (л.д. 81).

В системе обязательного пенсионного страхования - Центре ПФР <адрес> ФИО3 зарегистрирована <дд.мм.гг> (л.д.89). При этом в ГУ – УПФ РФ <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии не обращалась (л.д. 54 и др.).

Согласно личных дел получателя государственных услуг, состояла на регистрационном учете в качестве безработного в Центре занятости населения <адрес> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, и имела периоды, засчитываемые в страховой стаж (периоды получения пособия по безработице): с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (л.д. 48, 73).

Согласно же записей представленного дубликата трудовой книжки, ФИО3 с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> работала в качестве <данные изъяты><данные изъяты> (<адрес>) (записи 4, 5), с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> – продавцом <данные изъяты><данные изъяты> (записи 6, 7), что также следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Возвращаясь к спорному периоду работы истца в <данные изъяты> (с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>) следует отметить, что согласно названной выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, за <№> плательщиками страховых взносов значатся работодатели <адрес>, зарегистрированные в ПФР <адрес> за номерами <№>, <№>.

На указанные обстоятельства, как на отсутствие оснований доверять доводам истца ФИО3 и записям дубликата трудовой книжки, ссылалась представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе ФИО5, которая также обратила внимание на то обстоятельство, что ФИО3, будучи в должности <данные изъяты> "ХХХ" исполняя обязанности <данные изъяты><данные изъяты>, не могла не знать о необходимости регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, начисления работодателем и уплаты страховых взносов.

Рассматривая требования ФИО3 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, и <дд.мм.гг>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период отпуска не начисляются, оснований для включения указанных спорных периодов отпусков в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Доводы истца и его представителя о том, что ранее действовавшее законодательство в части пенсионных правоотношений запрета на включение в стаж периодов пребывания в отпуске без сохранения заработной платы не содержало, по указанным выше основаниям не состоятельны.

При установленных обстоятельствах решение ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области от <дд.мм.гг><№> является законным и обоснованным, соответствующим пенсионному законодательству Российской Федерации, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 отсутствует в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, по настоящему делу не имеется предусмотренных законом оснований для включения заявленных истцом периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, равно как и возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению ФИО3 пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО3 в удовлетворении иска к ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе, в связи с чем, судебные расходы истца, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 2), в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Ковдорском районе Мурманской области о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области и назначении пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Фадеева