Решение № 2А-1047/2024 2А-1047/2024~М-49/2024 М-49/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1047/2024

Решение изготовлено в полном объеме 12.01.2024 года

УИД 50RS0049-01-2024-000093-78

Дело № 2а-1047/24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024года г. ФИО1

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

с участием старшего помощника Чеховского городского прокурора Жданович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, представитель ОМВД России по городскому округу ФИО1 Московской области, обратился в суд с административным иском к административному ответчику, ФИО2, об установлении дополнительных административных ограничений к ранее наложенным, мотивируя требования тем, что приговором Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>, ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Зубово – Полянским районным судом Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Чеховского городского суда Московской области был осужден по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Щекинским районным судом Тульской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Чеховского городского суда Московской области был осужден по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По 17.08.2023 года ФИО7. отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку за 2023 год административный ответчик более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в период административного надзора, административный истец полагает необходимым установление дополнительных административных ограничений ответчику к ранее установленным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик, ФИО2, в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений, пояснил, что в настоящий момент работает неофициально в военном городке, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 2 статьи 4 того же Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Пунктом 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Чеховского городского суда Московской области был осужден по по <данные изъяты>, ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что преступления совершены при опасном рецидиве преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, ему были установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение пребывания ежедневно с 20:00 до 06:00 час., вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив. (л.д.9-10).

Между тем из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 более двух раз за 2023 год привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.19); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушением предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.20); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.21); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.22)

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность; срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по городскому округу ФИО1, в отношении ФИО2 неоднократно поступали жалобы и заявления на его поведение в быту, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал (л.д.14).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также сведения, характеризующие поднадзорное лицо, несоблюдение установленных ему административных ограничений, привлечение его к административной ответственности в течение одного года более двух раз за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, имеющиеся данные о личности поднадзорного лица и его поведении, обстоятельства совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничение к ранее установленным в виде обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, а также участия в них.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Председательствующий судья С.М. Казерова