Решение № 2-1658/2018 2-1658/2018~М-1254/2018 М-1254/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1658/2018

2-1658/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2018 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием представителей ФИО1, ФИО2

при секретаре Мосеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода, о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ***, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера. При этом в специальный стаж истцу не были включены периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба по капитальному строительству Усть-Куломской сплавной конторе, не вошел по Списку *; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в ООО СМУ «Авиастройинвест» в должности начальника участка не вошел по Списку *; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в ООО «Лиана НН» в должности производителя строительных и монтажных работ, не вошел по Списку *; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба в <данные изъяты> не вошел по Списку *. Истец не согласен с Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ***, поскольку выполнял работы, предусмотренные Списком *, а также в районах Крайнего Севера, его работа связана с особыми условиями труда, в строительстве, в связи с чем указанные периоды полежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды, в которые он фактически исполнял обязанности прораба: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в ООО СМУ «Авиастройинвест» в должности прораба по Списку *; сЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности начальника участка в <данные изъяты> с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности производителя строительных и монтажных работ периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба и ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности старшего прораба в <данные изъяты>

Истец, с учетом изменения исковых требований, просит признать незаконным решение ГУ УПФ в *** от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 Обязать ГУ УПФ в *** включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку * в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба по капитальному строительству в Усть-Куломской сплавной конторе; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в строительно-монтажном управлении * треста <данные изъяты> в должности мастера строительных работ; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в СМУ * Треста «<данные изъяты> в должности производителя работ в ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* г. по ЧЧ*ММ*ГГ*, строительно-монтажном управлении * треста «<данные изъяты> в должности прораба в ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности прораба по Списку *; сЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности начальника участка в <данные изъяты> с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности производителя строительных и монтажных работ периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба и ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности старшего прораба по Списку * в <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 99,100).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, истцом при подаче заявления не были представлены.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом подлежат применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости введено суммирование стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 упомянутого Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от N 516 от 11 июля 2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего севера и стажа по Списку № 2 (л.д. 9-11). Стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен 10 лет 4 мес. и 18 дней при требуемых 14 годах. В стаж по Списку № 2 истцу не были включены указанные спорные периоды работы.

В судебном заседании факт работы истца в строительных организациях в районах, приравненных к Районам Крайнего Севера, подтвержден документами архивного отдела Администрации муниципального образования городского округа «Ухта»: копией карточки формы *, приказов о приеме на работу, о переводе, о направлении в командировку и увольнении ФИО3, копиями лицевых счетов и расчетных листов Строительно-монтажного управления * треста <данные изъяты> Производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты> (л.д. 126-150). Также подтверждено указанными документами, что истец был направлен в Армянскую ССР для строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в качестве производителя работ, работа по вахтовому методу. Специальный стаж истца подтверждается архивными справками Архивного отдела МУ городского округа «Ухта» (л.д. 163-166, 171,172, 173,174), подтвержден факт работы в строительной бригаде Усть-Куломской сплавконторы.

Суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XXIX Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., и Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. при этом исходя из положений Списка N 2 раздел XXIX, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который действовал в период, когда истец выполнял работы мастера (1988 год) в специальный стаж для льготной пенсии включалась работа "мастера (десятника) и прораба" на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Факт работы в строительстве с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба и старшего прораба в <данные изъяты> подтверждается копией приказа о назначении ФИО3 ответственным за организацию работ по строительству жилого дома, справкой Инспекции государственного архитектурно строительного надзора по *** о регистрации как ответственного производителя работ при строительстве объектов промышленного и гражданского назначения (л.д. 157,158). То обстоятельство, что должность старший прораб не предусмотрена соответствующим Списком N 2 в спорный период работы истца, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Таким образом, указанный период также подлежит включению в стаж истцу для назначения досрочной страховой пенсии по Списку *. Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов работы (6 лет 21 день), у истца имелось право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения с заявлением, исковые требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пении и признании незаконным решения ГУ УПФР в *** подлежат удовлетворению.

Не представлено в дело необходимых и достаточных доказательств того, что истец выполнял работы по строительству домов в период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности прораба, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> Документы, подтверждающие занятость истца на строительстве каких-либо объектов, не представлены. При этом показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 суд не может принять во внимание, поскольку особые условия труда не подлежат доказыванию свидетельскими показаниями в силу прямого указания на то в законе (п. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

В данной части в удовлетворении иска ФИО3 суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично: признать незаконным решение ГУ УПФ в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Обязать УПФ в *** г. Н. Новгорода включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Усть-Куломской сплавной конторе в должности прораба по капитальному строительству; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Строительно-монтажном управлении * треста <данные изъяты> в должности мастера строительных работ; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Строительно-монтажном управлении * Треста «<данные изъяты> в должности производителя работ в ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Строительно-монтажном управлении * треста «<данные изъяты> в должности прораба в Армянской ССР; а также периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности прораба и старшего прораба в <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В остальной части иска о включении в стаж периодов работы <данные изъяты> в должности начальника участка; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности производителя строительных и монтажных работ отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода в пользу ФИО3 расходы по госпошлине 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца через районный суд.

Судья И.А.Якимов