Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-66/2019

Уид:28RS0024-01-2019-000052-56

Дело № 2-66/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2019 года. г. Шимановск

Окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2019 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации <адрес>, ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110, и встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 о признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес>,

установил:

В Шимановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности кадастровый № недействительным обратился ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты изменения к исковым требования истца ФИО5 в виде требований к администрации <адрес>, ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110.

Из исковых заявлении ФИО5 усматривается, что он является собственником земельных участков (кадастровый № квартира, 28:27:012401:466 для подсобного хозяйства), расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, № соответственно. Рядом с его земельным участком расположен участок, принадлежащий ФИО3 кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче ему проекта границ земельных участков по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил проект границ земельного участка № площадью 152 кв.м. с проектом границ земельного участка он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о выдаче ему проекта границ земельных участков по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил проект границ земельного участка № площадью 152 кв.м. С проектом границ земельного участка он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру <адрес> по факту несогласия с проектом границ земельного участка, выданным администрацией <адрес>. 09.01. 2019 года его заявление рассмотрено. <адрес> в ходе проверки по его заявлению установлено, что с ним как с собственником смежного земельного участка не согласованы границы земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110. Таким образом он вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110.

На исковое заявление от ответчика администрации <адрес> поступили возражения, из которых усматривается, что деятельность органов местного самоуправления <адрес> регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес>. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения муниципального района не относятся вопросы по межеванию земельных участков. Кроме того, в связи с тем, что администрация <адрес> является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, привлечение администрации <адрес> к ответственности в судебном порядке подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ. Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В данном случае, Истцом не обжалуются какие - либо решения, действия (бездействия) администрации <адрес>. Истцом заявлены требования о признании результата межевания земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, кадастровый № недействительными, что не относится к полномочиям администрации <адрес>. Таким образом, права истца администрацией <адрес> не нарушались. В связи с чем, полагают, что администрация <адрес> не остается ответчиком по таким искам, однако может быть привлечена к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку вынесенное решение может повлиять на его права и обязанности.

На исковые требования истца от ответчика ФИО3 поступили возражения, из которых усматривается, что возражает против заявленных требований по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Сведения о границах земельного участка 28:27:0112401:110 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания границ земельных участков» в 2008 году. На основании межевого плана органом кадастрового учета было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ 627/11-32 об учете изменений объекта недвижимости 28:27:0112401:110. Согласно данному решению, местоположение границ и площади данного земельного участка было уточнено, площадь участка изменилась с «1393 кв.м.» на «1296 кв.м.» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Межевание осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 24.17.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка согласованы с правообладателями земельных участков, подписи имеются (<адрес> ФИО5 и главы муниципального образования Чагоянского сельсовета ФИО2 земли муниципального образования). При межевании его земельного участка не допущено нарушений прав Истца, о чем свидетельствуют землеустроительные, межевые и кадастровые дела на земельный участок. Границы согласованы со смежными землепользователями в соответствии со ст. ст. 39 - 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При согласовании границ Истец не высказывал возражений в отношении расположения границ участка №, принадлежащего ответчику. Земельный участок с кадастровым номером 28:27:0112401:110 Истцу не принадлежит, право собственности на него за Истцом не зарегистрировано. Установленные оспариваемыми материалами межевания границы земельного участка соответствуют правоустанавливающим документам и фактическому землепользованию, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, и выпиской из похозяйственной книги Чагоянского сельсовета. Ежегодно Соответчиком производится оплата земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 28:27:0112401:110. Таким образом, материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 28:27:0112401:110 соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав Истца на земельный участок. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рассмотрело обращение ФИО5 (ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ № Г-171/18/03942) и разъяснило Истцу - земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 200 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный участок зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка 28:27:012401:466 не установлены в соответствии с действующим законодательством. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рекомендовало Истцу инициировать кадастровые работы по уточнению площади и местоположения границ земельного участка, обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О «кадастровой деятельности» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-) специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер. <адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ -№.2-03/1583, от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03/2303 рекомендовала Истцу произвести межевание земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:466, подать документы в администрацию Чагоянского сельсовета на перевод жилого помещения в нежилое помещение. До настоящего времени межевание земельного участка ФИО5 не произвел, за переводом из жилого помещения в нежилое помещение Истец не обращался (ответ администрации <адрес> в Шимановский районный суд от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03/679). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39 - 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст. ст. 39 - 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ просит отказать в удовлетворении требований истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110, принадлежащего соответчику.

От ФИО3 поступило в суд встречное исковое требование к ФИО5 о признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес>.

Из встречного искового заявления усматривается, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2016г. ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым (условным) номером 28:27:012401:466, разрешенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес> д.З <адрес>. Основанием для регистрации права собственности указан договор купли-продажи от 31.05.1999г., зарегистрированный в Чагоянской сельской администрации 01.06.1999г. за номером №. Тогда как, собственником спорного земельного участка являлся и является ФИО1, который получил его ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование согласно свидетельства на права собственности. Поскольку, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал, а ФИО5 купил квартиру в двухквартирном доме в аварийном состоянии, находящуюся по адресу: <адрес> без купли- продажи земельного участка, то ФИО5 не приобрел права собственности по данному договору, в связи с чем, полагает, регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466 по адресу: <адрес> не может в силу закона являться действительной. Правовой механизм позволяет зарегистрировать переход права собственности па земельный участок в данном случае только на основании договора купли - продажи. Фактически, ФИО5 приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятого под квартирой в двухквартирном доме. Поскольку ч. 1 ст. 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с ч.1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. В соответствии ч. 3 ст.167 ГК РФ если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. На основании изложенного просит признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес>.

От ФИО5 поступили возражения на встречные исковые требования ФИО3 из которых усматривается, что он возражает против заявленных требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в межрайонный отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о следующем ранее учтенном объекте в соответствии с прилагаемыми документами: - выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; - договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Чагоянской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ под №; - справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана администрацией Чагоянского сельсовета; - свидетельство на право собственности на землю бессрочное пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией Чагоянского сельского совета. 27.05. 2016 года он получил свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок 200 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый №. Рядом с земельным участком 28:27:012401:466 расположен земельный участок 28:27:012401:468 <адрес> кв. м, адрес <адрес>. Двор квартиры по настоящее время входит в состав земельного участка 28:27:012401:110. Просит отказать в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО5 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из телефонограммы переданной секретарем суда супруге ФИО5 усматривается, что ФИО5 помнит о судебном заседании, но явиться не сможет в связи с тем, что у него сломалась машина, а автобус у них бывает только в понедельник и четверг, позвонить в суд и сообщить о том, что он не сможет присутствовать в судебном заседании он не мог потому, что у него нет номера телефона суда.

Учитывая, изложенное суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований суду пояснил, что о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 28:27:012401:468 и 28:27:012401:466 не принадлежат ему он узнал только в феврале 2016 года, когда получил письмо от администрации <адрес>, о том, что ему необходимо предъявить оправдательную документацию на собственность, которую он имеет. Все необходимые документы им были предоставлены. Специалист из администрации, изучив представленные им документы, сказала, что ему нужно как можно быстрее поставить свою собственность на кадастровый учет, поскольку в 2016 году его документы на собственность утратят силу. После этого он обратился в администрацию Чагоянского сельсовета, где ему сказали, что нужно подойти через месяц, когда через месяц он вновь пришел ему сказали, что они уже занимаются гаражом ФИО3 по переадресовке на <адрес>. В администрации он попросил вернуть предоставленные им документы, после чего он поехал в <адрес> и поставил в Росреестре на кадастровый учет свои земельные участки. Он не произвел межевание земельного участка, поскольку он не получил проект плана земельного участка, кроме этого он ездил в <адрес> к кадастровому инженеру, предъявил ему все имеющиеся у него документы, он сказал что проект плана, что он получил в администрации <адрес> не соответствуем его документам, сказал что сделает официальный запрос в Росреестр, после чего сообщит ему о результатах, кадастровый инженер позвонил ему через неделю и сказал, что согласно предоставленного ответа на запрос сведений о смежных границах нет, в связи с этим приехать к нему он не может, поскольку у него несоответствие плана проекта земельного участка с его документацией, просит удовлетворить его требования по закону, поскольку в день проведения межевания земельных участков он не присутствовал, его никто должным образом не извещал, границы утверждали в его отсутствие, то есть все было не согласовано.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явился, его интересы по заявлению представляла доверенное лицо ФИО4, пояснила, что она поддерживает позицию своего доверителя в части возражений по заявленному иску ФИО5 по следующим основаниям. Истцом по первоначальному иску заявлено требование о снятии с учета земельного участка. Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (пп. 24 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"). Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрены не были. Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14. 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72). П. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре. На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, отражена также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. Считает, что установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется. Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явится следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с п. 56 (абз. 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Однако заявитель к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривал. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон. Как следует из части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,1_1 - 21.1,25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. В соответствии с пунктом 57 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), при внесении в государственный кадастр недвижимости новых сведений об объектах недвижимости при осуществлении учета изменений таких объектов, исправлении технических ошибок предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в государственном кадастре недвижимости со статусом "архивные", если иное не предусмотрено Порядком. Таким образом, Законом о кадастре, Порядком предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в государственный кадастр недвижимости новых сведений об объектах недвижимости (то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из государственного кадастра недвижимости исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики Законом о кадастре, Порядком не предусмотрен). В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 8.1 ГК в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Тогда как, предоставленные истцом документы и обоснование заявленного иска не позволяют определить конкретный объект, по которому истцом инициирован судебный спор, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих границы своего земельного участка, так как не произвел межевание, хотя неоднократно письменно призывался к этому администрацией <адрес> и в связи с чем невозможно сделать вывод, что его земельный участок расположен в пределах земельного участка ФИО3 Полагают, что ФИО5 злоупотребляет своим правом. В соответствии с частью 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Поэтому просят суд отказать ФИО5 в удовлетворении заявленного искового требования по основаниям ч.2 ст. 1ГК РФ, так как в силу ч. 5 этой статьи добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Поскольку ФИО5 уклоняется от перевода жилого здания в нежилое, хотя в течение всего времени владения зданием по адресу по <адрес> использует его под гараж, уклоняется от межевания земельного участка и игнорирует требования администрации <адрес>; то есть совершает действия в обход закона. Что касается встречного иска, поддерживает требования своего доверителя, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ). В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) имеется ссылка на п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", которым разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной. В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Также Гражданский кодекс РФ предусматривает ст. 234 приобретение права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. Однако истцом не предоставлено суду доказательств приобретения им земельного участка на основании договора купли-продажи, мены, дарения или в силу приобретательной давности. Суду представлено свидетельство на право собственности на землю бессрочно /постоянное/ пользование землей на имя ФИО1, на обратной стороне которого имеется записи. Считают, что Леонид Лаврентьевич ввёл в заблуждение регистратора, направив данное свидетельство с оборотной стороной записи на регистрацию. Кроме того, истец действительно позиционировал себя собственником этого земельного участка, не предоставляя моему доверителю доказательств. Истцу по первоначальному иску направлялось извещение топографом об участии в установлении границ земельного участка ФИО5 и им согласовывались границы, тогда как фактически он не являлся ни собственником, ни арендатором смежного земельного участка на момент межевания. Данными действиями нарушены права моего доверителя поскольку своим иском он оспаривает свое участие в установлении границ, в связи с чем и возник встречный иск. На основании изложенного просят суд удовлетворить заявленный встречный иск ФИО3 в полном объеме.

Представители ответчика <адрес> и третьих лиц Администрация Чагоянского сельсовета <адрес>, Комитет администрации <адрес> по управлению муниципальным имуществом района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (РОСРЕЕСТР), ФИО1, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Не сообщили суду об уважительных причинах неявки не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителя ФИО3 – ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО5 и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 администрацией Чагоянского сельсовета, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

При постановке на государственный кадастровый учет границы земельного участка 28:27:012401:466 в соответствии с действующим законодательством установлены не были.

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:110 расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1393 кв. м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Чагоянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Сведения о границах земельного участка 28:27:012401:110 площадью 1393 кв. м. были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания границ земельных участков» в 2008 году на основании землеустроительного дела по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка, предоставленного для эксплуатации <адрес> жилого дома по адресу <адрес>, подготовленного Федеральным агентством геодезии и картографии ФГУП «Дальневосточное Аэрогеодезическое предприятие» Амурская Топографо – Геодезическая экспедиция» по заявлению ФИО3 Из землеустроительного дела усматривается, что актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка 28:27:012401:0110 площадью 1393 кв. м. согласованы с правообладателями земельных участков, ФИО5 по адресу <адрес> главы муниципального образования Чагоянского сельсовета ФИО2 - земли муниципального образования.

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об учете изменений объекта недвижимости 28:27:012401:0110. Согласно данному решению, местоположение границ и площади данного земельного участка было уточнено, площадь участка изменилась с «1393 кв.м.» на «1296 кв.м.» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Из копии межевого плана усматривается, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110. Смежными с уточняемым земельным участком являются земельные участки с кадастровыми номерами 28:27:012401:98, 28:27:012401:230, 28:27:012401:96. В связи с обнаружением кадастровой ошибки в отношении границы земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 и вычислении координат при использовании исходных пунктов ГГС, находящегося в собственности и расположенного по адресу <адрес> соответствии с требованиями земельного законодательства, были проведены работы по уточнению координат и границ данного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 с 1393 кв. м. по результатам геодезических измерений уточнилась до площади 1296 кв. м.

В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № равнозначен кадастровому номеру 28:27:012401:0110.

В соответствии с информацией АО «Дальневосточное Аэрогеодезическое Предприятие» АО «ДВ АГП» Амурская Топографо – Геодезическая экспедиция следует, что работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу <адрес> выполнены в декабре 2017 года по заявлению правообладателя земельного участка ФИО3 Межевание земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 выполнено в соответствии с действующими на момент выполнения работ нормативными документами. По результатам межевания подготовлено землеустроительное дело в двух экземплярах, один из которых был передан в территориальный отдел управления Роснедвижимости по <адрес> (правопреемник Управление Росреестра по <адрес>), а второй заказчику работ ФИО3

Требование о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности кадастровый № недействительным истец ФИО5 обосновал тем, что при проведении межевания земельного участка его никто не извещал о дате и времени проведения, в связи с чем он не принимал участия в согласовании границ земельного участка 28:27:012401:110.

Ответчик ФИО3 не признав требования истца, пояснил, что межевание границ его земельного участка осуществлено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Уточнение границ было связано с тем, что на своем земельном участке он построил гараж, под которым земельный участок 97 кв.м, и чтобы этот земельный участок под гаражом оформить отдельно, это с него требовали при оформлении гаража, так как он ИП, оказывавший услуги по перевозке граждан, поэтому уточнение и показало уменьшение его земельного участка именно на 97 кв.м. Этот земельный участок он позже оформил в свою собственность. Поэтому уточнение границ земельного участка никаким образом не повлияло на права соседей.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ (в ред от ДД.ММ.ГГГГ) землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе работы по описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ (в ред от ДД.ММ.ГГГГ) при проведении землеустройства, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет, обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п. 3).

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п. 14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п. 14.2).

Аналогичные положения, предусматривающие обязательный порядок уведомления собственников, владельцев и пользователей размежевываемых и смежных с ним земельных участков о производстве межевых работ содержатся и в пунктах 8.1, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч.3 ст. 39 указанного закона предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, в том числе, собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу ст. 40 вышеназванного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, исходя из приведенных норм земельного законодательства действующего на ДД.ММ.ГГГГ, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета данного участка.

ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 200 кв. м. Земельный участок стоит на кадастровом учете, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При обращении ФИО5 в управление Росреестра по <адрес> в апреле 2018 года ему было разъяснено, что в виду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:466 не установлены в соответствии с действующим законодательством сделать вывод о том, что данный участок располагается в границах земельного участка 28:27:012401:110 не представляется возможным. Для внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка 28:27:012401:466 Управление рекомендует ФИО5 кадастровые работы по уточнению площади и местоположения границ данного земельного участка.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 площадью расположенного адресу <адрес>. Земельный участок стоит на кадастровом учете, граница земельного участка определена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По данным землеустроительного дела составленного Амур ТГЭ в декабре 2007 года, утвержденного зам. начальника территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:0110 равнозначный кадастровому номеру 28:27:012401:110 по адресу <адрес> имеются подписи лиц смежных земельных участков, права которых были затронуты при проведении межевания ФИО5 (<адрес>) и главы муниципального образования Чагоянского сельсовета ФИО2 (земли муниципального образования).

При уточнении координат и границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 в 2010 году земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466 не значился смежным участком с уточняемым земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела истцом ФИО5 <данные изъяты> не предоставлено доказательств того, что межевание земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 произведено с нарушение закона, так как это было сделано в его отсутствие. Напротив в материалах дела имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 по адресу <адрес>, в соответствии с которым при межевании земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 его границы были согласованы с правообладателями смежных участков в том числе и с ФИО5 Доказательств опровергающих данный акт материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд не может прийти к выводу о том, что земельный участок ответчика с кадастровым номером 28:27:012401:110 пересекает границы земельного участка истца с кадастровым номером 28:27:012401:466, при этом судом установлено, что ответчик при межевании границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 по адресу <адрес> согласовал границы смежного земельного участка с истцом ФИО5, в связи с чем суд приходит к выводу, что межевание земельного участка с кадастровым номером 28:27:0112401:110 проведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО5 к ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110.

Кроме того суд учитывает, что с момента приобретения земельного участка и до настоящего времени ФИО5 не предпринимались надлежащие действия по установлению на местности границ земельного участка и внесению этих сведений в государственный кадастр недвижимости с целью закрепления и подтверждения своего права собственности на этот участок. Сама по себе выдача свидетельства о праве собственности земельным участком не является безусловным доказательством того, что земельный участок ответчика с кадастровым номером 28:27:012401:110 пересекает границы земельного участка истца с кадастровым номером 28:27:012401:466 в тех границах и в том месте, на которые претендует истец ФИО5

Истцом ФИО5 в качестве ответчика указана администрация <адрес>.

Исходя из смысла ст. 41 ГПК РФ несмотря на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Поскольку в судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:110 находится в собственности ФИО3, постольку суд приходит к выводу, что ответчик администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации <адрес> об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110.

Рассматривая встречное требование истца ФИО3 о признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес> суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.273 ГК РФ регулирующей переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент приобретения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 квартиры в доме по адресу <адрес>), при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Положения ст. 552 ГК РФ, регулирующие права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), также предусматривали, что с передачей права собственности на объект недвижимости одновременно передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка.

Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Такое положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет перехода земельного участка в собственность другого лица отдельно от расположенного на этом участке здания, если эти земельный участок и здание принадлежат одному лицу.

В силу вышеуказанных норм права при приобретении ФИО5 квартиры в доме по адресу <адрес> нему перешло право на земельный участок с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 200 кв. м по адресу <адрес>, ранее принадлежавшее продавцу ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным суд не принимает довод истца ФИО3 о том, что ФИО5 не предоставлено суду доказательств приобретения им земельного участка и отказывает ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО5 о признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес>, ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:27:012401:110 отказать.

ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО5 о признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 28:27:012401:466, расположенный по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: