Решение № 21-583/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 21-583/2017

Судья Фирсанов А.В. дело 21 – 583/17


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> Московской <данные изъяты> «6» апреля 2017 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ющенко В.В., действующего в интересах Публичного акционерного общества «Московская объединенная Э. К.», на решение Егорьевского городского суда Московской <данные изъяты> от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная Э. К.»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской <данные изъяты> от <данные изъяты>,

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФИО1 К.» (далее - ПАО «МОЭСК»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <данные изъяты>, 2-ой <данные изъяты>, стр. 2,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Егорьевского городского суда Московской <данные изъяты> от <данные изъяты>, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник Ющенко В.В., действующий в интересах ПАО «МОЭСК» подал жалобу, в которой просит его изменить, снизив назначенное наказание до 150 000 рублей.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель, или (либо) защитник Общества, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской <данные изъяты> при патрулировании лесных участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 29 выделах 2, 5, 6 Восточного участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в 1000 м севернее д. Сазоново городского округа Егорьевск Московской <данные изъяты>, установлено, что ПАО «МОЭСК» допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-35 кВ «Радовицы-Спартак» не свободна от горючих материалов, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом часть мест складирования непосредственно примыкает к стене леса, порубочные остатки сложены в валы шириной 2-3 метра на расстоянии 4-5 метров от стены леса. Древесина и порубочные остатки не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской <данные изъяты> особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской <данные изъяты>».

По данному факту в отношении ПАО «МОЭСК» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 19 Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров. Места складировании противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой (п. 21 Правил).

Несоблюдение указанных правил ПАО «МОЭСК» свидетельствуют о виновности Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка, фототаблицами, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ПАО «МОЭСК» были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Наказание ПАО «МОЭСК» назначено в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ПАО «МОЭСК» устранило все выявленные недостатки до вынесения постановления, не является основанием для снижения назначенного Обществу штрафа, так как имеются отягчающие вину обстоятельства (совершение однородного правонарушения), в связи с чем, именно назначенный размер наказание наиболее соответствует целям, определенным статьей 3.1 КоАП РФ. каких-либо доказательств, указывающих на возможность и необходимость снижения назначенного юридическому лицу штрафа ниже низшего предела, в суд второй инстанции не представлено. Сама по себе возможность снижения штрафа ниже низшего предела в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от <данные изъяты> N 4-П, не является основанием для его уменьшения без наличия к тому исключительных оснований и достаточных доказательств, подтверждающих исключительность данных обстоятельств.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Егорьевского городского суда Московской <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная Э. К.» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая