Постановление № 5-45/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Черепанова Ольга Юрьевна, адрес суда: г. Южноуральск Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11б, при секретаре Матушкиной Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты><адрес>, во время приема граждан установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию, будучи ребенком, вместе со своей матерью ФИО8 Проживал и в настоящее время с матерью и тетей у его бабушки ФИО4 <данные изъяты> № <адрес>. Мать занята уходом за бабушкой. В мае <данные изъяты> у него истек срок действия паспорта гражданина <данные изъяты>. Самостоятельно оформит его он не мог, поскольку достиг совершеннолетия в ноябре <данные изъяты>. В настоящее время по вопросу обращения в консульство Республики <данные изъяты> для оформления паспорта он обратился на прием в ОВМ МО МВД России «Южноуральский», где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи несовершеннолетним, вместе с матерью ФИО8 Въехал на территорию Российской Федерации. Срок действия его паспорта гражданина <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным, датой совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 признается им самим, подтверждается его объяснениями, данными в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией паспорта ФИО1 и миграционной карты (л.д. 3-5), согласно которым ФИО1 является иностранным гражданином, <данные изъяты> въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Южноуральский» ФИО5 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 24); другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, оказал содействие органу полиции и суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территорию Российской Федерации ФИО1 въехал в несовершеннолетнем возрасте с матерью, где проживал в течение нескольких лет у своей бабушки ФИО4, окончил <данные изъяты> МОУ <данные изъяты><данные изъяты><адрес>. На территории Российской Федерации проживает его отец <данные изъяты> бабушка ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства об установлении отцовства и копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 6,7), копией СНИЛС и аттестата о <данные изъяты><данные изъяты> образовании на имя ФИО1 (л.д. 10,11), объяснениями ФИО4 (л.д. 12), копиями паспортов ФИО8, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 13, 15-17,18-19), копией свидетельства о рождении ФИО8 (л.д.17).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, наличие у него на территории Российской Федерации стойких родственных связей, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Челябинской области (МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 742401001, Код ОКТМО 75764000, номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК № 18811640000016020140. Назначение платежа: адм. штраф МО МВД России «Южноуральский».

УИН 18891749990116829469.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <адрес> через Южноуральский городской суд.

Судья подпись О.Ю.Черепанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>