Постановление № 5-45/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело: 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года <адрес>

Судья Кунашакского районного суда, находящегося по адресу: <...>, Кунашакского района Челябинской области, Насырова Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЮМЕК-Лес», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 745301001, юридический адрес: <адрес>, д. б/н, инв. №, руководитель – генеральный директор АМВ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮМЕК-Лес», действующее на основании Устава, расположенное по юридическому адресу: <адрес> №, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности на объект по обработке древесины и производство деревянных изделий расположенный по адресу в <адрес> гражданина КНР ХФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал в качестве распиловщика древесины, по профессии не указанной в разрешении на работу иностранному гражданину, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

Начальником ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области КЕЮ. ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «ЮМЕК-Лес» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением врио начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области подполковником полиции МЮД от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело в отношении ООО «ЮМЕК-Лес» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направлено в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения.

Представитель ООО «ЮМЕК-Лес» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «ЮМЕК-Лес» - защитник Степанова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в связи с занятостью в другом процессе.

Ходатайство защитника Степановой А.В. об отложении рассмотрения дела оставлено судом без удовлетворения.

Изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности)….

В соответствии с примечанием 1 к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как усматривается из материалов дела, ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району совместно ОПНМ №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проведении оперативно-профилактического мероприятия на объекте, был выявлен гражданин КНР ХФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в ООО «ЮМЕК-Лес» в качестве распиловщика древесины, по профессии не указанной в разрешении на работу иностранному гражданину.

Факт совершения ООО «ЮМЕК-Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении(л.д.3); копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ХФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно в осуществлении трудовой деятельности в качестве распиловщика древесины, при наличии разрешения на работу в качестве инструктора-методиста по лечебной физкультуре, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5); письменными объяснениями ХФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он с ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, где осуществлял трудовую деятельность на лесопилке в качестве распиловщика древесины. На указанной лесопилке ДД.ММ.ГГГГ его выявила проверка. Инструктором методистом никогда не работал.(л.д.6)

Следовательно, совершенное ООО «ЮМЕК-Лес» деяние, подлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины юридическим лицом в совершении вмененного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «ЮМЕК-Лес» суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, учитывая, что указанный вид наказания достигнет цели административного наказания.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮМЕК-Лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Челябинской области ( ГУ МВД России по Челябинской области) КПП 745301001, ИНН <***>, ОКАТО 7543010100 БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016025140, расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Д.М. Насырова