Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-971/2019 М-971/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1047/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 29 июля 2019 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Шиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края о назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края о назначении досрочной пенсии. Во обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы в должности преподавателя биологии и химии ГБОУ «Краснокамский политехнический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>), прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Также не включен в стаж период работы в Краснокамском OBД, отделении по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в должности инспектора с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>). Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку проработала в Краснокамском политехническом техникуме преподавателем биологии и химии - дисциплин школьного курса, является преподавателем общеобразовательных предметов, а не специальных дисцилин, возраст моих студентов до 18 лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) проходила курсы повышения квалификации, что является обязательным в деятельности педагога. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>) истец работала в ОВД г. Краснокамска инспектором, занималась профилактической работой с подростками и их родителями, выходила в школы с лекциями, принимала участие в судебных заседаниях, сопровождала подростков в ЦВИНП, вела личные дела. Считает, что пенсионный фонд необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, чем были нарушены её права.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле было привлечено ГБПОУ "Краснокамский политехнический техникум".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца о включении в специальный стаж период работы в ГБПОУ «Краснокамский политехнический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ были выделены в отдельное производство.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своей отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в ходе рассмотрения дела представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что Управление несогласно с заявленными требованиями Истицы по следующим основаниям. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). По нормам данной статьи, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального коэффициента в 2019 году не менее 16,2. Так, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 Закона № 400-ФЗ, а именно, при возникновение права выхода на пенсию в 2019 году, срок выхода на пенсию - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. С учетом имеющихся документов специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты>. Не включены Управлением в специальный стаж следующие периоды, оспариваемые Истцом, а именно: 1. Курсы повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в эти периоды гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью. 2. Период работы в ГБПОУ «Краснокамский политехнический техникум», преподаватель. Пунктом 14 Правил N 781, предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Состав учащихся до 18 лет определяется на 1 октября текущего года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной, заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц. Согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в ГБПОУ «Краснокамский политехнический техникум» численность обучающихся студентов в возрасте до 18 лет составляла менее 50 процентов от общего количества студентов техникума. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сведения на работающих застрахованных лиц представлены работодателем без указания кода льготы. Далее, за 2014 год Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Закона №400-ФЗ, предусмотренный для представления в территориальный орган ПФР при наличии в организации льготных профессий, и, соответственно, сведения о численности обучающихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в Управление не направлялись. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы Истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (отсутствует код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период, в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГБПОУ «Краснокамский политехнический техникум» в подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, данный период также отсутствует). 3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве периода, подлежащего включению в специальный стаж, Управлением не рассматривался. Согласно сведениям трудовой книжки Истец работала в ОВД г. Краснокамска ГУВД Пермской области в должности стажера инспектора с ДД.ММ.ГГГГ. (в выписке - по ДД.ММ.ГГГГ.). С ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Организация, в которой работала Истец, не является учреждением для детей, отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка №, должность поименована в разделе «Наименование должностей» Списка №. По данным выписки стаж льготной работы отсутствует. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. На основании вышеизложенного, Управлением законно и обоснованно вынесет решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. В исковом заявлении Истца отсутствуют законные и обоснованные доказательства, опровергающие законность вынесенного решения. Управление, руководствуясь ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российское Федерации, просит ФИО1 в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление, отзыв или ходатайств об отложении слушания дела суду не представлялись.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ясиноватском строительном техникуме транспортного строительства, о чем так же имеется акт № пенсионного фонда Донецкой народной республики УПФР донецкой республики в г. Ясиноватая. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МОУ «Краснокамское муниципальное медицинское училище». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала стажером по должности инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ОВД г. Краснокамска.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Пермскому краю в г. Краснокамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По подсчетам ответчика размер данного стажа истца составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности стажера инспектора ОВД г. Краснокамска.

Из материалов дела следует, что прохождение курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) осуществлялось истцом с сохранением заработной платы, о чем в материалах дела имеются справки и копии удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации в спорные периоды.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера инспектора ОДН ОВД г. Краснокамска не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки Истец работала в ОВД г. Краснокамска ГУВД Пермской области в должности стажера инспектора с ДД.ММ.ГГГГ. (в выписке - по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Организация, в которой работала Истец, не является учреждением для детей и отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781, должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка № 781. По данным выписки код льготной работы отсутствует. Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлена. Следовательно, период работы истца в ОВД г. Краснокамска не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж истца ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части исковых требований о включении в специальный стаж период работы в должности инспектора ОДН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.