Решение № 2-645/2021 2-645/2021~М-472/2021 М-472/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-645/2021

Дело №

УИД: 59RS0№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 18 июня 2021 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

при секретаре Шардаковой Ю.М.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании права собственности на возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании за ним права собственности на построенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем - Комитетом имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района <адрес> и ним был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, земельный участок был передан сроком на 4 (четыре) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство № №, выданное Администрацией Краснокамского муниципального района сроком на 10 лет. Им в мае 2012 года была получена Проектная документация, выполненная ООО «Проектсервис» на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Схема застройки земельного участка была разработана на основании градостроительного плана №№ разработанного отделом территориального планирования Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. Во время действия договора аренды индивидуальный жилой дом построен не был, а лишь было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый договор аренды земельного участка №, где Арендодателем выступила Администрация Стряпунинского сельского поселения, был указан срок 3 года - до ДД.ММ.ГГГГ. В пределах десятилетнего срока, указанного в разрешении на строительство он завершил строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ему было Администрацией Краснокамского городского округа выдано Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилого строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №. Зарегистрировать право собственности на построенный индивидуальный жилой дом, он в настоящее время не имеет возможности, так как срок действия договора аренды земельного участка № истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращался в Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка для завершения строительства. Впоследствии истец обращался в Краснокамский городской суд с иском об обязании Комитета имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района Пермского края заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Ответчиком было подано встречное исковое заявление об изъятии объекта выше указанного объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов. В ходе рассмотрения гражданского дела № была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, истцом на земельном участке с кадастровым номером № возведен капитальный объект недвижимости с кадастровым номером № - дом жилой одноквартирный отдельно стоящий, относится к категории недвижимого имущества. Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 и встречного истца - Комитета имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района Пермского края оставлены без удовлетворения. Так как он не может в связи с истечением срока договора аренды зарегистрировать право собственности на построенный им жилой дом, а в требовании обязать Комитет заключить новый договор аренды отказано, он вынужден обратиться за защитой своего права собственности на возведенный им объект недвижимости - жилой дом в суд.

Протокольным определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Краснокамского городского округа Пермского края.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснил, что взял в аренду земельный участок в 2012 году, хотел построить дом. Договор был заключен на 4 года, за которые дом построить не успел. В 2016 года был заключен дополнительный договор аренды ещё на три года, за это время дом был построен, однако оформить право собственности до истечения срока действия договора аренды не успел. Технический план здания был оформлен в ноябре 2019 года. В администрации в продлении срока договора аренды было отказано, экспертиза по состоянию дома проводилась.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в действиях истца не усматривается злоупотребления и вины, дом соответствует градостроительным нормам, причиной отказа регистрации права являлось истечение срока действия договор аренды земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, дополнительно пояснив суду, что Комитетом не чинились препятствия в реализации прав истца.

Представитель третьего лица Администрации Краснокамского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили суду письменный отзыв, в котором указывают, что исковые требования могут быть удовлетворены при условии доказанности, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, материалы гражданского дела №, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом по смыслу закона снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица осуществившего строительство, применяемой только в случае, если будет установлено существенное нарушение строительных норм и правил, нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и из материалов гражданского дела № следует, постановлением администрации Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес> аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района Пермского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №-ССП на аренду земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,<адрес> для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками с разрешенным использованием-земельные участки индивидуальных жилищных домов (п.1.1 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора срок аренды устанавливается 4 (четыре) года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с момента вступления договора в силу, который вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи указанного земельного участка. На момент передачи участка строений на территории участка, благоустройства, озеленения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснокамского муниципального района ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и служебно-хозяйственных строений, площадь земельного участка – 1200 кв.м., общая площадь жилого дома -107,2 кв.м., объем - 384 кв.м., этажность - 2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сроком на десять лет.

ДД.ММ.ГГГГ отделом территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района согласована проектная документация индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненная ООО «Проектсервис» (л.д.21-25) Схема застройки земельного участка разработана на основании градостроительного плана №, разработанного отделом территориального планирования Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 107,2 кв. м, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Стряпунинского сельского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которого в соответствии с п.21 ст.3 ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ССП, сведений из Единого государственного реестра прав о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из земель населённых пунктов, общей площадью 1200 кв.м., под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>, с видом разрешенного использования-земельные участки индивидуальных жилых домов, для завершения строительства вышеуказанного объекта.

Земельный участок, согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен истцу сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Договор аренды считается заключенным с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Условия договора распространяются на отношения возникшие между сторонами, до его государственной регистрации в Краснокамском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ – даты постановки на учет объекта незавершенного строительства. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ССП считается расторгнутым с момента регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2,2.3 договора).

Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с заявлением о заключении нового договора аренды на основании пп.10.п.2 ст.39.6 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, под объектом не завершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 107,2 кв.м., для завершения строительства.

Вступившим в законную силу решением Краснокамского городского суда Пермского края по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа об обязании заключить договор аренды и по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. В удовлетворении исковых требований Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа отказать в полном объеме.».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №Э/20 подготовленному экспертом ООО «Проспект» ФИО5 обследование проводилось по адресу: <адрес>, <адрес> объект недвижимости кадастровый №, земельный участок кадастровый №. Исследуемый объект, с технической точки зрения, обладает признаками недвижимости – здания: фундаментом, стенами, перекрытиями, крышей, окнами, другими конструктивными элементами. Он прочно связан с землей, то есть, его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Относится к объекту капитального строительства. Исследуемый объект недвижимости, соответствует п.3.5. нормативного документа СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1)" - Дом жилой одноквартирный отдельно стоящий и относится к категории недвижимого имущества.

Согласно дополнению к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №Э/20 спорный дом жилой одноквартирный отдельно стоящий и относится к категории недвижимого имущества, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке в период нахождения его в аренде у истца, разрешение на строительство было получено, спорный жилой дом соответствует градостроительным нормами правилам, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истцом при возведении жилого дома предприняты меры для регистрации права собственности, исковые требования о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности на построенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за ФИО2.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.